近日,住建部發(fā)布消息,將西藏納木錯(cuò)-念青唐古拉山、江蘇太湖(無錫片區(qū))等11處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)納入瀕危名單,并給予黃牌警告;住建部將責(zé)令其限期整改并重點(diǎn)督辦。住建部建立瀕危名單管理制度,對(duì)連續(xù)兩年執(zhí)法檢查中不達(dá)標(biāo)的景區(qū),給予黃牌警告并責(zé)令其限期整改,整改期滿,經(jīng)評(píng)估仍不達(dá)標(biāo)的會(huì)請(qǐng)國(guó)務(wù)院予以撤銷其風(fēng)景名勝區(qū)資格。
這是我國(guó)自1982年設(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以來,首次對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)建立黃牌警告和退出機(jī)制。實(shí)行瀕危名單管理,目的在于,警告風(fēng)景名勝資源和價(jià)值面臨嚴(yán)重破壞或?yàn)l臨滅失風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),掛牌督辦風(fēng)景名勝資源價(jià)值未完全喪失,但保護(hù)管理明顯不力、整改不到位或拒不整改的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),報(bào)請(qǐng)撤銷風(fēng)景名勝資源價(jià)值喪失或明顯退化,不具備設(shè)立條件或標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
隨著國(guó)內(nèi)不少風(fēng)景名勝區(qū)以利為重,存在管理滯后、開發(fā)無序等諸多問題,不僅保護(hù)管理明顯不力,且還違背“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”原則,大搞違規(guī)開發(fā)建設(shè),似乎將國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)當(dāng)做“一景萬利”的“無煙工業(yè)”來對(duì)待,從而使得風(fēng)景名勝資源和價(jià)值大大喪失。對(duì)這類國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),就應(yīng)該建立黃牌警告和退出機(jī)制,實(shí)行瀕危名單管理,對(duì)累“警”不改者,也應(yīng)適時(shí)“紅牌罰下”,撤銷其國(guó)家級(jí)名頭。
當(dāng)然,要讓被納入瀕危名單的風(fēng)景區(qū)“洗心革面”,落實(shí)整改行動(dòng),還得有人擔(dān)責(zé)——對(duì)瀕危風(fēng)景區(qū)的管理者追究管理責(zé)任,對(duì)瀕危風(fēng)景區(qū)存在重大違法違規(guī)行為卻不予以有效查處的地方部門或工作人員,也追究不作為之責(zé)。據(jù)說某省一官員因本省有兩家國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)被納入瀕危名單,覺得“臉上無光”,豈能只讓他們覺得“臉上無光”?“風(fēng)景區(qū)瀕危名單”應(yīng)成一份“問責(zé)清單”。






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