11月21日七屆市委常委會第3次會議審議通過的《三亞市旅游業發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）提出，“十三五”期間，三亞將重點推進國家全域旅游示范區建設，力爭到2020年，旅游公共服務水平、國際知名度、美譽度進一步提高，旅游產品體系進一步健全，旅游空間布局進一步優化，旅游機制體制進一步深化，旅游產業特色、質量和效益全面提升，初步建成具有國際競爭力的旅游度假勝地。

　　《規劃》明確了三亞市旅游發展目標定位，在戰略定位方面，提出“一市兩區四地”的發展定位。一市即國際一流熱帶濱海旅游精品城市，兩區即國家全域旅游示范區、國家旅游自貿（試驗區），四地即全國熱帶婚慶文化產業示范地、海上絲綢之路文化體驗基地、國家體育運動休閑基地、中國首腦外交和休閑外交基地。在市場定位方面，針對國際旅游市場，打造以三亞特色文化體驗為主題的濱海度假旅游，針對國內旅游市場，打造熱帶濱海運動度假地、時尚購物旅游目的地。在形象定位方面，提出“美好三亞，幸福天涯”的形象品牌，圍繞品牌打造“上天、下海、跨界、入心”四大類旅游產品。

　　《規劃》還明確了三亞“十三五”旅游業發展六大重點任務。一是推進全域旅游建設。突出“點”的打造，全面提升旅游接待能力；注重“線”的建設，為全域旅游打造暢通工程；推進“面”的建設，全面提升旅游街道服務水平。二是提升“6+6+3”全域旅游產業新體系。強化食、住、行、游、購、娛等旅游基礎六要素，提升旅游產業綜合服務能力；融合農、文、體、海、商、醫等六大旅游相關產業，構建現代大旅游產業體系；培育低空、郵輪、婚慶等三大旅游新興業態，優化旅游產業空間布局。三是豐富全域休閑度假產品體系。構建全域旅游產品結構，完善城市旅游功能，推進“美麗鄉村”產品建設，提升婚慶旅游產品，創新旅游產品營銷方式。四是分類引導重點旅游項目建設。重點推進海洋主題、休閑農業與鄉村旅游、主題購物、婚慶文化、體育休閑、主題娛樂、節慶會展、醫療養生、文化、熱帶雨林等十大類旅游項目建設。五是強化旅游公共服務體系。“十三五”期間重點推進旅游智慧化、國際化、全域化建設。六是深化全域旅游體制機制改革，進一步推進旅游綜合協調機制、旅游綜合執法機制、旅游發展標準化體系。