為切實(shí)保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，嵊泗縣堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，從機(jī)制、規(guī)劃、管理等多方入手，扎實(shí)做好風(fēng)景名勝保護(hù)、管理工作，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝資源永續(xù)利用。
      一是堅(jiān)持制度保障，提升管理服務(wù)水平。進(jìn)一步理順管理體制機(jī)制，建立健全風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任。進(jìn)一步完善管理制度，先后頒布實(shí)施了《嵊泗列島風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》、《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》、《景區(qū)資源保護(hù)管理制度》、《景區(qū)交通管理制度》、《景區(qū)衛(wèi)生管理制度》、《景區(qū)票務(wù)管理規(guī)定》、《景區(qū)名勝區(qū)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)風(fēng)景名勝資源保護(hù)工作規(guī)范化、專業(yè)化。
      二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，大力加快編制工作。堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源持續(xù)利用這一準(zhǔn)則，加快風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的研究和編制，先后編制完成《嵊泗列島風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《嵊泗列島基湖片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嵊泗列島南長涂片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃，明確風(fēng)景名勝區(qū)范圍與性質(zhì)、強(qiáng)制性保護(hù)內(nèi)容等，合理功能分區(qū)、劃分保護(hù)區(qū)等，分類評(píng)價(jià)風(fēng)景資源，設(shè)置各專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃，堅(jiān)決不逾界限、不越紅線。
      三是堅(jiān)持依法管理，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)行為。嚴(yán)格按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃等上位法律法規(guī)，依法依規(guī)依程序辦理項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批關(guān)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批程序和報(bào)批制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”制度，要求所有在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)開展建設(shè)的項(xiàng)目必須與周邊景觀整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，對擅自改變審批方案內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目一律進(jìn)行查處、責(zé)令整改。加大違法建設(shè)執(zhí)法檢查力度，定期對風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行檢查，加快風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目整改落實(shí)，堅(jiān)決遏制風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違規(guī)修建、亂建的現(xiàn)象。
      四是堅(jiān)持加大投入，加強(qiáng)信息監(jiān)管建設(shè)。及時(shí)安裝了國家建設(shè)部風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，同時(shí)加強(qiáng)與農(nóng)林水利圍墾局（三防指揮部）、氣象局等部門的協(xié)調(diào)對接，借助多個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對風(fēng)景區(qū)全覆蓋遙感技術(shù)監(jiān)測，及時(shí)、詳細(xì)上報(bào)風(fēng)景區(qū)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。先后投入1000萬元建成并投入使用嵊泗數(shù)字景區(qū)工程—“景區(qū)安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，覆蓋泗礁本島9處重點(diǎn)旅游景點(diǎn)及漁家樂碼頭的77臺(tái)監(jiān)控?cái)z像頭；完成花鳥島旅游集散中心、民宿區(qū)、燈塔區(qū)、候船室、步行街、沙灘廣場等處WLAN建設(shè)，覆蓋26個(gè)點(diǎn)；完善基湖景區(qū)、黃沙岙漁家樂、大悲山景區(qū)等監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置；完成田岙智慧中心建設(shè)，啟動(dòng)游客流量監(jiān)控和客源分析系統(tǒng)建設(shè)。
      五是堅(jiān)持平臺(tái)搭建，保護(hù)景區(qū)景觀資源。借助“四邊三化”、“五水共治”、“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)，“無違建縣”創(chuàng)建等工作平臺(tái)，持續(xù)保護(hù)景區(qū)景觀資源和生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊景區(qū)內(nèi)違規(guī)違建現(xiàn)象。一是實(shí)施“綠島培育”主體工程。撫育一批美麗防護(hù)林，營造一批彩化林，打造一批森林村莊、美麗庭院，完成菜園鎮(zhèn)彩化林工程1149畝、枸杞黃龍沿海防護(hù)林工程170畝、基湖村省級(jí)森林村莊建設(shè)，同時(shí)對9410平方米重點(diǎn)區(qū)域平原綠化帶及部分“四邊三化”綠化帶進(jìn)行綜合治理，恢復(fù)和提升原有綠化景觀。二是以剿滅劣V類水和水質(zhì)提升為重點(diǎn)，開展“五水共治”專項(xiàng)行動(dòng)，前后投入治水資金12236萬元，實(shí)施治水項(xiàng)目25個(gè)。三是結(jié)合三改一拆、無違建縣等工作，聯(lián)合相關(guān)職能部門，不定時(shí)地對各島風(fēng)景區(qū)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)整改。其中，僅2017年一年便在風(fēng)景區(qū)內(nèi)拆除違章建筑6處，占地面積2588㎡，建筑面積2891㎡。
      六是堅(jiān)持以人為本，構(gòu)筑旅游安全基石。扎實(shí)推進(jìn)“平安嵊泗”建設(shè)，努力營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。在建設(shè)過程中，將風(fēng)景名勝區(qū)安全建設(shè)與旅游安全全面結(jié)合起來，借助聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)等，通過完善安全管理制度、密集開展安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)、整改消除安全隱患、規(guī)范核心景區(qū)旅游秩序等各種措施，確保嵊泗列島風(fēng)景名勝區(qū)自獲批以來從未發(fā)生過重大安全事故。全力以赴抓好旅游市場秩序整頓，搞好旅游市場監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，對無證無照經(jīng)營、欺客宰客、哄抬物價(jià)等不法行為予以嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決取締，維護(hù)良好的旅游市場秩序，創(chuàng)新推行“集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法”的管理模式發(fā)揮巨大的作用，取得明顯的成效，被省旅游局予以高度肯定，并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。
      七是堅(jiān)持注重投資，加大景區(qū)建設(shè)力度。十二五期間共完成各類景區(qū)投資約1億元，2013年啟動(dòng)枸杞島、嵊山島旅游開發(fā)，完成大王沙灘景區(qū)、山海奇觀景區(qū)、東崖絕壁景區(qū)等建設(shè)，完成泗礁漁家樂企業(yè)兼并重組；2014年啟動(dòng)花鳥旅游示范島建設(shè)，開創(chuàng)預(yù)約上島-定制旅游的島嶼旅游發(fā)展新模式；2015年啟動(dòng)黃龍島東海石村旅游開發(fā)；2016年啟動(dòng)?xùn)|海五漁村景區(qū)創(chuàng)建；截止2017年共建成3A景區(qū)兩個(gè)，在創(chuàng)4A景區(qū)3個(gè)。十二五期間，天悅灣、怡貝灣等旅游招商引資項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)非誠勿擾度假酒店、上海十七英里度假項(xiàng)目、天悅灣度假酒店、天悅灣海景度假村等酒店配套，基湖、南長涂兩大浴場景區(qū)基本形成。按照成島成片、各具特色的發(fā)展理念，通過島域旅游開發(fā)、景區(qū)提升建設(shè)，嵊泗基本形成了離島、微城、慢生活的海島旅游IP。
      八是堅(jiān)持特質(zhì)發(fā)展，景村融合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“一島一韻、逐島推進(jìn)”的全域景區(qū)化和“一村一品、連線成片”的美麗海島建設(shè)路徑，依托藍(lán)色生態(tài)資源和海洋文化底蘊(yùn)，以A級(jí)景區(qū)為標(biāo)尺、特色村落為節(jié)點(diǎn)、慢行系統(tǒng)為軸線，實(shí)現(xiàn)沿線環(huán)境、村落景觀和生態(tài)景區(qū)的無縫對接，推動(dòng)美麗海島串珠成鏈。點(diǎn)上，持續(xù)打造特色村落，將歷史文化村落、精品社區(qū)與主題村莊打造有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)，因地制宜推進(jìn)聚點(diǎn)成片，突顯“一村一品”建設(shè)效果。先后打造了菜園鎮(zhèn)基湖村、高場灣村、嵊山鎮(zhèn)民富村、枸杞鄉(xiāng)大王村、花鳥鄉(xiāng)花鳥村和“東海五漁村”在內(nèi)的10大特色村落，讓傳統(tǒng)漁村破繭重生、村村是景。線上，投資1.23億元打造生態(tài)休閑、可游可憩的美麗海島慢行線，建設(shè)沿海風(fēng)景長廊，形成五漁村景區(qū)化示范線、花鳥島碼塔風(fēng)景線、藍(lán)海牧島風(fēng)景線、十里金灘風(fēng)景線、洋山環(huán)島慢行線等5條風(fēng)情濃郁的美麗海島風(fēng)景線。面上，投資8100萬元完成全縣31個(gè)村莊民居風(fēng)貌改造，形成“一村一韻”的風(fēng)貌景觀。點(diǎn)線面融合，截至2017年嵊泗美麗海島投入累計(jì)7.9億元，產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、村莊相互疊加的海島鄉(xiāng)村的旅游功能效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。