湘潭市云盤公園PPP建設項目招標公告

　　依據湘潭市人民政府潭政辦發[2015]20號文件，根據《中華人民共和國政府采購法》《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》、《政府和社會資本合作項目(PPP)政府采購管理辦法》及相關規定，湖南凌云招標咨詢有限責任公司受湘潭市園林管理局的委托，就湘潭市云盤公園PPP建設項目進行政府采購公開招標，現發布公告如下：

　　一、項目招標編號：LYZC-151156

　　項目立項文號:湘潭市發展與改革委員會【2015】155號文

　　二、項目授權主體：湘潭市人民政府

　　項目實施機構（招標人/采購人）：湘潭市園林管理局

　　招標代理機構：湖南凌云招標咨詢有限責任公司

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　　三、項目概況

　　3.1、項目名稱：湘潭市云盤公園PPP建設項目

　　3.2、項目建設內容：項目用地總面積5.2490公頃，建設內容主要包括土石方、地面鋪裝、健身服務設施、園林綠化、給排水、電氣設備安裝等。

　　3.3、建設地點：湘潭市岳塘區寶塔街道云盤村

　　3.4、投資總額：湘潭市云盤公園估算總投資4403萬元，其中工程費用2077萬元，征地拆遷及工程建設其它費2326萬元。

　　3.5、工程建設標準：滿足國家建設標準規范，合格工程。

　　3.6、建設工期：項目建設周期為12個月，其中施工期9個月

　　3.7、缺陷責任期：竣工驗收后12個月。

　　3.8、項目合作期：8年（項目交工驗收合格之日算起）。

　　四、PPP項目合作范圍

　　本PPP項目以湘潭市云盤公園建設工程為界。招標人或招標人指定機構與中標社會資本方共同組建項目管理機構負責對本項目的建設管理。社會資本方全額出資征地拆遷費用和依法對本項目紅線范圍內工程進行投資、建設、運營維護、移交等。

　　五、項目運作方式和要求

　　5.1、招標人或招標人指定機構與中標社會資本方共同組建項目管理機構負責對本項目的建設管理。社會資本方全額出資征地拆遷費用和依法對本項目紅線范圍內工程進行投資、建設、運營維護和移交，招標人或招標人指定機構負責辦理項目征地拆遷和前期報批報建等手續和建設工程中的協調、監管。工程竣工驗收后由招標人向社會資本方分期支付項目建設資金和運營維護費用。

　　5.1.1項目機構：投標人被確定為中標社會資本方后，與湘潭市園林管理局共同組建項目管理機構。

　　5.1.2前期工作：招標人或招標人指定機構負責辦理項目前期報批報建的各項手續，確保本項目可以依法開工建設。

　　5.1.3工程建設：由中標社會資本方依法組織項目施工招投標工作，依法確定施工單位，按規定的建設管理程序科學組織項目設施，確保施工安全。項目建成后由政府相關部門組織竣工驗收。

　　5.1.4計價辦法：根據國家相關施工規范和設計施工圖，按現行湖南省工程計價管理辦法及現行配套文件、2014年版《湖南省市政工程消耗量標準》、2014年版《湖南省房屋建筑工程消耗量標準》、2014年版《湖南省安裝工程消耗量標準》、2014年版《湖南省仿古建筑、園林景觀工程消耗量標準》等有關文件規定的計價辦法和取費程序計價。

　　5.1.5結算方式：征地拆遷費用和工程總價按實審計結算。

　　5.1.6回購期：項目竣工驗收后，招標人開始向社會資本方支付項目建設資金（征地拆遷費+工程總價）和運營維護費用。項目建設資金支付期2年（交工驗收之日算起），首期支付時間為項目交工驗收后15日內，支付比例不高于本項目合同價的40%。運營維護費用按運營維護年度支付。

　　5.1.7項目運營維護：在項目合作期內，由中標社會資本方負責本項目的運營維護，確保項目完好運行正常。項目移交后由招標人及指定機構負責運營維護。

　　5.1.8項目移交:項目交工驗收合格之日起，將項目交付政府方使用；合作期滿后按規定程序和要求將項目和全部資料無償移交給招標人及其指定機構。

　　5.1.9投資建設期間，因不可抗力的原因無法繼續正常建設的，社會資本方應當在事發后24小時內書面報告湘潭市園林管理局，經政府審核并同意后，可以提前終止合同。

　　5.2、社會資本方投資、建設該項目的各種稅費必須在湘潭市內繳納。

　　5.3、退出機制

　　在項目合作期內，社會資本方有下列行為之一者，政府有權單方解除合同關系、有權重新選擇社會資本方。

　　（1）、項目建設前期，由于中標社會資本方投融資能力和資金不能滿足項目建設要求的，項目合作可終止。

　　（2）、因社會資本方原因，工程質量達不到國家建設工程有關質量評定標準合格等級的，經業主或監理方提出，拒不整改或整改后仍達不到國家建設工程有關質量評定標準合格等級的,工程達不到合同約定的時間進度的。

　　（3）、其他必要的情形在正式合同中另行約定。

　　合同解除后，對社會資本方已建設的工程內容，按政府審計部門審定的工程價款的80%結算，此價款3年后支付，且不計算回報，也不計算利息。

　　六、投標人資格要求

　　6.1申請人是指依法設立且有效存續的具有法人資格的企業，包括民營企業、國有企業、外國企業和外商投資企業，包括符合條件的金融機構；

　　6.2本級政府下屬的政府融資平臺公司不得作為PPP項目的申請人，但可以作政府的授權機構，參與社會資本設立的項目公司；

　　6.3申請人應滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第(一)至(六)項規定：①具有獨立承擔民事責任的能力；②具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；③具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規規定的其他條件。

　　6.4申請人：以2014年12月31日為基準日，注冊資本0.5億元人民幣及以上，總資產1億元人民幣及以上。

　　6.5申請人2014年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計并出具標準無保留意見，財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；

　　6.6具有不低于項目投資估（概）算的投融資能力；

　　6.7商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內（如申請人成立不足三年，應自成立之日起）財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統中無不良記錄；

　　6.8本次招標不接受聯合體投標。

　　6.9投標社會資本方必須在投標報名時向招標人指定賬戶交納本項目投標信譽保證金人民幣400萬元，否則報名不予受理。擬定中標人必須在合同談判備忘錄簽訂后5日內繳足本項目實施保證金2000萬元，否則視同自動放棄中標。

　　七、招標文件的獲取

　　7.1、獲取招標文件時間：2015年11月23日至2015年11月30日，每天上午8:00至12:00，下午14:30至17:00。

　　7.2、獲取招標文件方式：須現場提交的證件資料：①營業執照副本原件；②稅務登記證副本原件；③組織機構代碼證副本原件；④單位介紹信原件；⑤公司法定代表人證明（含二代身份證）或授權委托書（含被授權人二代身份證）原件；⑥社保登記證或者近6個月繳納社保資金的證明原件⑦投標信譽保證金繳納證明以及上述資料加蓋單位公章的復印件一份。

　　7.3、獲取招標文件地點：湖南凌云招標咨詢有限責任公司（湘潭市岳塘區芙蓉路眾一國際C棟3樓）。招標文件每套售價400元/份，資料費600元，售后不退。

　　7.4、資料不全、投標人與其證照不符合、超過購買招標文件時間的將被拒絕。

　　八、投標文件的遞交

　　8.1、遞交投標文件截止時間為2015年12月14日上午9：00。

　　8.2、遞交投標文件地點為：湘潭市公共資源交易中心開標室（地址：湘潭市岳塘區芙蓉路廣電中心西側尚玲瓏小區A棟2樓）。

　　8.3、逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標注的投標文件，招標人不予受理。

　　九、開標時間、地點

　　與投標文件的遞交截止時間、地點一致。

　　十、評標方法

　　本項目實行資格后審，采取綜合評分法。

　　十一、投標保證金：人民幣40萬元。

　　十二、發布公告的媒介

　　本招標公告同時在湖南省政府采購網、湘潭市政府采購網發布。

　　十三、其他說明

　　13.1經項目授權主體同意，招標人有權單方終止本項目采購活動并無需承擔任何責任，招標人具有本公告的最終解釋權。

　　13.2本項目優先采購本國工程、設備和服務，必須進行的外國技術引進和轉讓需符合國家政策和有利于國內行業的發展。

　　十四、聯系方式

　　招標人：湘潭市園林管理局

　　地址：雨湖區車站路160號

　　聯系人：王女士

　　電話：13873209624

　　代理機構：湖南凌云招標咨詢有限責任公司

　　地址：湘潭市岳塘區芙蓉路眾一國際C棟3樓

　　聯系人：朱先生

　　電話：0731-58532511

　　傳真：0731-53283537

　　郵箱：63487673@qq.com