關(guān)于印發(fā)《上海市河道綠化建設(shè)導(dǎo)則》的通知

各有關(guān)單位：

　　為科學(xué)地指導(dǎo)本市河道綠化的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)，市水務(wù)局和市綠化和市容管理局，聯(lián)合委托華東師范大學(xué)，共同研究制定了《上海市河道綠化建設(shè)導(dǎo)則》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2009年1月1日起施行。

　　特此通知。

　　上海市水務(wù)局    

　　上海市綠化和市容管理局

　　二○○八年十二月十一日

　　《上海市河道綠化建設(shè)導(dǎo)則》

　　1總則

　　1．1河道綠化是指在河道藍(lán)線內(nèi)（包含水域、邊坡、陸域（含防汛通道）等區(qū)域）實(shí)施的綠化工程。

　　1.2指導(dǎo)思想：為科學(xué)地指導(dǎo)本市河道綠化的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)，充分發(fā)揮河道綠化在河流生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境改善、水土保持和景觀美化中的作用，構(gòu)建和諧的水岸環(huán)境，維護(hù)和促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)的健康和安全，特制定本導(dǎo)則。

　　1.3適用范圍：本導(dǎo)則適用于上海市域內(nèi)的各類河道（包括湖泊洼淀、河道溝叉、人工水道）的綠化新建、改建和擴(kuò)建，并可供其他涉水綠化建設(shè)參考。

　　1.4基本原則：河道綠化建設(shè)應(yīng)建立在對(duì)河道歷史資料和現(xiàn)狀數(shù)據(jù)深入調(diào)研和分析的基礎(chǔ)之上，并遵循以下基本原則。

　　1.4.1合法性原則：河道的綠化建設(shè)必須符合相關(guān)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)定及技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.4.2綜合性原則：河道綠化應(yīng)在保證河道航運(yùn)、引排水等基本功能的前提下，充分考慮河流的生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)凈化、水土保持及環(huán)境美化功能的需要，同時(shí)確保親水活動(dòng)的安全。

　　1.4.3協(xié)調(diào)性原則：河道綠化應(yīng)反映濱水特征，注意與地域整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。應(yīng)根據(jù)上海市綠化系統(tǒng)規(guī)劃，與其它綠化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，突出綠廊布局，以形成全市完整的綠化網(wǎng)絡(luò)體系。

　　1.4.4自然性原則：河道綠化應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)功能優(yōu)先，因地制宜、適地適樹(shù)；同時(shí)堅(jiān)持保護(hù)和新建相結(jié)合，并盡可能將河道自然地貌和植被融入到整個(gè)河道綠化建設(shè)中。

　　1.4.5整體性原則：河道綠化應(yīng)與河道建設(shè)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工；建設(shè)與管護(hù)并重。

　　1.4.6經(jīng)濟(jì)性原則：河道綠化應(yīng)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展同步，因地制宜、節(jié)儉高效；統(tǒng)籌前期建設(shè)與后期管護(hù)，盡可能降低前期建設(shè)成本和后期的養(yǎng)護(hù)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)河道綠化的可持續(xù)性發(fā)展。

　　1.5編制依據(jù)

　　1.5.1《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（1988年6月3日國(guó)務(wù)院第七次常務(wù)會(huì)議通過(guò)）

　　1.5.2《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》(1993年8月1日國(guó)務(wù)院令第120號(hào))

　　1.5.3《城市綠化條例》（1992年5月20日國(guó)務(wù)院第104次常務(wù)會(huì)議通過(guò)）

　　1.5.4《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》》(CJJ/T82?99)(1999年2月24號(hào)建設(shè)部以建標(biāo)[1999]46號(hào)文批準(zhǔn)發(fā)布)

　　1.5.5《城市藍(lán)線管理辦法》（2005年11月28日經(jīng)建設(shè)部第80次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)）

　　1.5.6《上海市城市規(guī)劃條例》（2003年11月13日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）

　　1.5.7《上海市河道管理?xiàng)l例》（1997年12月11日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)。2006年6月22日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正）

　　1.5.8《上海市綠化條例》（2007年1月17日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)）

　　1.5.9《上海市景觀水系規(guī)劃》（2005年3月上海市市政府批準(zhǔn)）

　　1.5.10本市頒布的其它相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，河道綠化建設(shè)除執(zhí)行本導(dǎo)則的規(guī)定外，還應(yīng)符合國(guó)家其它有關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。

　　2術(shù)語(yǔ)

　　2.1水位變動(dòng)區(qū)：平原感潮河網(wǎng)地區(qū)由于潮汐周期性變化，河道水位變化較大。水位變動(dòng)區(qū)通常是指河道多年平均高水位和多年平均低水位之間的區(qū)域。

　　2.2水域綠化：是指在河道水位變動(dòng)區(qū)以下常年流水的區(qū)域，利用沉水、浮葉、漂浮植物或人工浮島等輔助手段開(kāi)展的綠化。

　　2.3邊坡綠化：是指在水位變動(dòng)區(qū)到河口線區(qū)域，利用挺水、濕生及濕中生植物進(jìn)行的梯度綠化。

　　2.4陸域綠化：是指河口線以外藍(lán)線范圍內(nèi)，利用濕中生或中生植物進(jìn)行的綠化，常與其它城市綠化、防護(hù)林等建設(shè)相接。

　　2.5生物浮島（生物浮床）：采用一定材料作為植物生長(zhǎng)的載體，將其放置于水體之中，而根系仍在水中生長(zhǎng)并吸收營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的水域綠化形式。

　　2.6水生植物：指整個(gè)或部分植物體如地下部分長(zhǎng)期生活在水環(huán)境中的植物，可分為沉水植物、浮水植物和挺水植物。

　　2.7沉水植物：分布于水體較中心地帶，扎根于水下土壤之中，全株沉沒(méi)于水面之下的大型水生植物，如苦草、金魚(yú)藻等。

　　2.8浮水植物（漂浮植物）：分布于水體較深處，葉片或植物體飄浮在水面，有些根較短，長(zhǎng)不到基底，所以能隨水自由漂浮，如槐葉萍、鳳眼蓮和浮萍等，有些種類的根能扎到水下基底，如睡蓮、芡實(shí)等。

　　2.9挺水植物：分布在岸邊水淺處，莖葉伸出水面，根和地下莖埋在水下土壤之中的植物，如蘆葦、香蒲等。

　　2.10濕生植物：是指根系常扎在潮濕的土壤中，耐短期或季節(jié)性水淹，但不能忍受較長(zhǎng)時(shí)間水分不足的一種陸生植物，如水杉、池杉、落羽杉等。

　　2.11中生植物：形態(tài)結(jié)構(gòu)和適應(yīng)性均介于濕生植物和旱生植物之間，是種類最多、分布最廣、數(shù)量最大的陸生植物。不能忍受嚴(yán)重干旱或長(zhǎng)期水澇，只能在水分條件適中的環(huán)境中生活，有濕中生植物和旱中生植物之分。