這兩天，習(xí)近平總書(shū)記在湖北、湖南調(diào)研考察。從湖北宜昌到荊州再到湖南岳陽(yáng)，總書(shū)記查看長(zhǎng)江沿岸生態(tài)環(huán)境和發(fā)展建設(shè)情況，考察調(diào)研長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，把脈長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

       習(xí)近平再次明確“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”

       在位于宜昌長(zhǎng)江岸邊的興發(fā)集團(tuán)新材料產(chǎn)業(yè)園考察時(shí)，總書(shū)記說(shuō)，我強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，不搞大開(kāi)發(fā)不是不搞大的發(fā)展，而是要科學(xué)地發(fā)展、有序地發(fā)展。對(duì)于長(zhǎng)江來(lái)講，第一位的是要保護(hù)好中華民族的母親河，不能搞破壞性開(kāi)發(fā)。在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)的前提下，發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

       25日上午，習(xí)近平總書(shū)記驅(qū)車一個(gè)半小時(shí)，從宜昌前往荊州。在荊州港碼頭登上輪船，順江而下，考察長(zhǎng)江。習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，我提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，首先是要下個(gè)禁令，作為前提立在那里。否則，一說(shuō)大開(kāi)發(fā)，便一哄而上，搶碼頭、采砂石、開(kāi)工廠、排污水，又陷入了破壞生態(tài)再去治理的惡性循環(huán)。所以，要設(shè)立生態(tài)這個(gè)禁區(qū)，我們搞的開(kāi)發(fā)建設(shè)必須是綠色的、可持續(xù)的。

       2016年1月，習(xí)近平總書(shū)記在重慶調(diào)研期間，召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，他明確指出，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。這次到湖北湖南考察，總書(shū)記在講話中再次闡明了“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的內(nèi)涵。

       回顧總書(shū)記有關(guān)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的講話，最關(guān)心的莫過(guò)于“環(huán)保”二字。產(chǎn)業(yè)要在保護(hù)生態(tài)的前提下，科學(xué)、有序、高質(zhì)量地發(fā)展，這是總書(shū)記對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展的囑咐，也是建設(shè)美麗中國(guó)的具體體現(xiàn)。

       長(zhǎng)江流域開(kāi)發(fā)過(guò)度 環(huán)境壓力大

       長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河，世界第三長(zhǎng)河。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東起上海，西至云南，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，約6億人口，面積約205萬(wàn)平方公里，GDP占全國(guó)45%。2017年，長(zhǎng)江干線貨物通過(guò)量25億噸，沿江85%的外貿(mào)貨物運(yùn)輸主要依靠長(zhǎng)江水運(yùn)。

       然而，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下的大開(kāi)發(fā)對(duì)長(zhǎng)江索取過(guò)度，使其承受了巨大的生態(tài)環(huán)境壓力。在違法排污、過(guò)度捕撈、水土流失、水質(zhì)污染、植被破壞等的影響下，長(zhǎng)江已不堪重負(fù)。

       長(zhǎng)江上游地區(qū)森林覆蓋率已由20世紀(jì)50年代初的30%至40%，下降到目前的10%左右；

       圍湖造田、填湖造陸使長(zhǎng)江中游地區(qū)的湖泊面積由1950年的17198平方公里減少到現(xiàn)在不足6600平方公里；

       由于工程建設(shè)忽視生態(tài)系統(tǒng)完整性，致使長(zhǎng)江中魚(yú)類等生物棲息地遭受破壞，水生生物的數(shù)量和種類不斷減少。

       2014年長(zhǎng)江流域廢污水排放總量338.8億噸。華東師范大學(xué)發(fā)展規(guī)劃部部長(zhǎng)陳振樓說(shuō)，長(zhǎng)江流域重化工密布，生活污水粗放型排放，偷排漏排、突發(fā)性的水污染事件頻發(fā)，都讓長(zhǎng)江不堪重負(fù)。比如湖北宜昌，2016年底，全市共有化工企業(yè)134家，大多分布在長(zhǎng)江沿岸。“化工圍江”，成為了威脅長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的突出問(wèn)題。

       總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的重要性

       正因?yàn)槿绱耍?xí)近平總書(shū)記十分關(guān)心長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展問(wèn)題，幾乎每到長(zhǎng)江流域考察，都會(huì)強(qiáng)調(diào)和囑咐生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展。

       當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。

       ——2016年1月5日，習(xí)近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出

       推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，理念要先進(jìn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位，涉及長(zhǎng)江的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)。思路要明確，建立硬約束，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化。

       ——2016年1月26日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上指出

       生態(tài)文明建設(shè)是久久為功的事情，要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，把建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置。

       ——2018年2月11日下午，習(xí)近平在四川考察時(shí)指出

       如果長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶搞大開(kāi)發(fā)，下面的積極性會(huì)很高、投資驅(qū)動(dòng)會(huì)非常強(qiáng)烈，一哄而上，最后損害的是生態(tài)環(huán)境。過(guò)去已經(jīng)有一些地方搶跑，甚至出現(xiàn)無(wú)序開(kāi)發(fā)，違法挖河砂、搞捕撈、搞運(yùn)輸，岸線被隨意占用等情況，如果這樣下去，所謂的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)就變成了一個(gè)“建設(shè)性”的大破壞。所以，我強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不搞大開(kāi)發(fā)、要共抓大保護(hù)，來(lái)剎住無(wú)序開(kāi)發(fā)的情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、綠色、可持續(xù)的開(kāi)發(fā)。

       ——2018年3月10日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)

       長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 為美麗中國(guó)建設(shè)提供樣本和范例

       從2014年9月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略；到2014年12月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”、“京津冀”一起列為新時(shí)期優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的“三大支撐帶戰(zhàn)略”；再到2017年2月頒布的《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要（2016-2030）》中，再次明確長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展肩負(fù)謀劃我國(guó)區(qū)域發(fā)展新格局、拓展區(qū)域發(fā)展新空間的重大歷史使命，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越重要。

       在生態(tài)保護(hù)方面，2016年9月，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，這是我國(guó)首個(gè)把生態(tài)文明、綠色發(fā)展作為首要原則的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立下“長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化”的軍令狀，沿江11個(gè)省市硬化約束，鐵腕護(hù)江。

       2017年7月，多部門(mén)印發(fā)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，從水資源利用、水生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染治理、流域風(fēng)險(xiǎn)防控等方面提出更加細(xì)化、量化的目標(biāo)任務(wù)，要努力把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建成中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上的綠腰帶、金腰帶。

       在總書(shū)記“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”精神的指引下，各地也已行動(dòng)起來(lái)。湖北、重慶等省市啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理和長(zhǎng)江沿線化工企業(yè)及園區(qū)污染整治。2017年年底，沿江11省市完成生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作，全面建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。

       步入新時(shí)代，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已成為綠色富國(guó)、綠色惠民和美麗中國(guó)建設(shè)的重要抓手和載體。人們期待，這個(gè)黃金經(jīng)濟(jì)帶將以最嚴(yán)厲的舉措防治污染，以壯士斷腕的決心化解落后產(chǎn)能、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建成我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶，為美麗中國(guó)建設(shè)提供樣本和范例。