一、太原概述太原簡(jiǎn)稱并，古稱晉陽(yáng)，別稱并州。國(guó)土面積6988平方公里，是全國(guó)省會(huì)城市中國(guó)土空間最小的城市之一，位列全國(guó)倒數(shù)第三。其它兩個(gè)城市分別是：南京6597平方公里，海口2304.84平方公里。轄6區(qū)、3縣、1市；2個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)）、3個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)（民營(yíng)區(qū)、不銹鋼園區(qū)、陽(yáng)曲新型工業(yè)承載區(qū)）；52個(gè)街道辦事處，578個(gè)社區(qū)居委會(huì)，52個(gè)鄉(xiāng)（31）、鎮(zhèn)（21），929個(gè)村民委員會(huì)，1528個(gè)自然村，是中西部地區(qū)重要的交通節(jié)點(diǎn)城市，是“一核一圈三群”的中心城市，是太原都市圈的核心。

　　太原是國(guó)家重要的工業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)門類齊全。近100年來(lái)，太原的裝備制造業(yè)，在很多方面居于全國(guó)領(lǐng)先地位，如世界知名的不銹鋼企業(yè)太鋼、世界知名的重型機(jī)械龍頭企業(yè)太重、世界知名能源集團(tuán)晉能集團(tuán)等，是國(guó)家重要的裝備制造研發(fā)和生產(chǎn)基地。

　　太原是國(guó)務(wù)院命名的歷史文化名城。有5000多年的文明史和2500多年的建城史，素有“龍城”之雅號(hào)；九個(gè)獨(dú)立王朝——趙國(guó)、前秦、東魏、北齊、北晉、后唐、后晉、后漢、北漢以太原為其政治中心；自堯以來(lái)，太原地區(qū)一直是中國(guó)北方重要的政治、軍事、文化、交通和商業(yè)中心。

　　太原是晉商之都、根祖之地。歷史上太原一直是我國(guó)北方重要的商業(yè)、手工業(yè)城市，是晉商的發(fā)源地和中心地；是天下張氏、王氏和郭氏的始祖地——汾水之神臺(tái)駘是張姓始祖，公子晉是王氏始祖，陽(yáng)曲虢公是郭氏始祖。每年，世界各地的海內(nèi)外游子紛紛奔赴得姓始祖地太原祭奠自己的祖先；太原物華天寶、人杰地靈，歷史上產(chǎn)生過(guò)劉恒、李世民、武則天、狄仁杰等杰出的政治家和白居易、王之煥、王昌齡、羅貫中等杰出文學(xué)家。

　　太原是我國(guó)第一個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)——山西國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的中心城市，擁有獨(dú)特的政策、區(qū)位、能源、資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

　　對(duì)于這樣一個(gè)工業(yè)基地、文明古城、資源大市、交通樞紐、根祖之邦、晉商之都，對(duì)于這樣一個(gè)全國(guó)少有的山水城市、生態(tài)城市、宜居城市、科研基地,對(duì)于這樣一個(gè)立足黃土高原、雅號(hào)龍城的經(jīng)濟(jì)、交通、通訊、文化、會(huì)展、體育、新聞、出版、醫(yī)療、教育中心城市，6988平方公里的國(guó)土面積實(shí)在是太小了。

　　二、太原國(guó)土空間的制約因素與城中村改造太原國(guó)土面積是6988平方公里。在這個(gè)三面環(huán)山、一水中流的城市地理空間中，山地、丘陵、平川的比例大體是5:3:2。這么算來(lái)，太原城市不適宜搞建設(shè)的國(guó)土面積有3494平方公里；不易、不宜搞建設(shè)的國(guó)土有2096平方公里，兩項(xiàng)合計(jì)是5590平方公里，剩下的適宜搞建設(shè)的國(guó)土面積是1398平方公里。而在這1398平方公里中，農(nóng)作物種植面積是108.88千公頃（太原市2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)），就是說(shuō)有1080平方公里（其中山上梯田大約200平方公里）是基本農(nóng)田。言下之意，撇開河道、城市道路、城市已有建筑物不算，太原還有318平方公里的國(guó)土面積適合搞建設(shè)。在這318平方公里的國(guó)土上，有66平方公里的國(guó)土面積是老工業(yè)企業(yè)、有191平方公里的國(guó)土面積是城中村、有58平方公里的機(jī)場(chǎng)國(guó)土空間……這么算來(lái)，太原適宜搞建設(shè)的城市國(guó)土面積只剩下了3平方公里。

　　太原城市國(guó)土空間不足產(chǎn)生的影響是廣泛而深遠(yuǎn)的。比如，我們太原的經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)、民營(yíng)區(qū)批準(zhǔn)的規(guī)劃面積合計(jì)為23.93平方公里，實(shí)際可利用面積15.7平方公里。平均每個(gè)開發(fā)區(qū)面積為5.98平方公里，平均實(shí)際可利用面積3.9平方公里，最大的9.6平方公里，最小的2.3平方公里。加上不銹鋼園區(qū)，四個(gè)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全市的13%，規(guī)模太小、已無(wú)發(fā)展空間，難以發(fā)揮總量提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和集聚的作用。省委書記王儒林在太原調(diào)研時(shí)了解到，高新區(qū)“是山西省唯一的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，規(guī)劃面積只有8平方公里，除了中央、省、市單位等占地，實(shí)際開發(fā)面積只有2.5平方公里，而且現(xiàn)有園區(qū)已經(jīng)城市化，工業(yè)企業(yè)不斷萎縮，許多好項(xiàng)目不能落地”。而“中部六省10個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)中，平均規(guī)劃面積134平方公里。太原市區(qū)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)有4個(gè)，實(shí)際規(guī)劃用地只有24平方公里。中部六個(gè)省會(huì)城市中，武漢是800平方公里，太原是武漢的3%，鄭州是977平方公里，我們是鄭州的2.4%”。王儒林分析說(shuō)，“現(xiàn)在太原的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)高達(dá)84.12%，在中部六個(gè)省會(huì)城市中位居第一，比武漢高13.52個(gè)百分點(diǎn)，比鄭州高17.04個(gè)百分點(diǎn)，但是太原的‘城中村’和棚戶區(qū)人口高達(dá)94.22萬(wàn)人，占市區(qū)人口的33.1%。這說(shuō)明太原城鎮(zhèn)化率太高，城鎮(zhèn)化質(zhì)量太低，實(shí)際上就是虛高實(shí)低”。全國(guó)82個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)平均面積78平方公里，以不足6平方公里的開發(fā)區(qū)去拼人家平均面積134、78平方公里的開發(fā)區(qū)，在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中，競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果可想而知。