近日，河北省林業(yè)和草原局印發(fā)《河北省國有林場森林資源有償使用管理辦法（試行）》明確，鼓勵有償使用者依托森林景觀發(fā)展森林旅游，通過森林康養(yǎng)、森林科普教育、森林體驗(yàn)示范等形式實(shí)現(xiàn)森林資源有償使用。

      國有林場森林資源有償使用方式包括：森林觀光、休閑、體驗(yàn)、康養(yǎng)等旅游項(xiàng)目；種植、養(yǎng)殖、采集等林副產(chǎn)品項(xiàng)目；營造經(jīng)濟(jì)林等項(xiàng)目；其他符合森林有償使用的經(jīng)營性項(xiàng)目。辦法規(guī)定，國有林場森林資源有償使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、合理利用”的原則，堅(jiān)持保護(hù)和發(fā)展相統(tǒng)一。正確處理森林資源保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，對需要嚴(yán)格保護(hù)的森林資源，嚴(yán)禁開發(fā)利用；對可開發(fā)利用的國有森林資源，使用者要履行保護(hù)和合理利用森林資源的法定義務(wù)。國有林場森林資源有償使用要符合林地保護(hù)利用規(guī)劃、林業(yè)中長期規(guī)劃、森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、森林分類管理有關(guān)規(guī)定，不得擅自改變用途。

      國有林場森林資源有償使用范圍按照以下原則確定：一級國家級重點(diǎn)公益林、自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）的國有林場森林資源禁止開展有償使用，實(shí)驗(yàn)區(qū)的國有林場森林資源按照自然保護(hù)區(qū)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格限制開展有償使用；二級國家級重點(diǎn)公益林和省級重點(diǎn)公益林區(qū)域在不破壞森林植被的前提下，僅允許適度利用森林、河湖濕地等景觀開展觀光、生態(tài)體驗(yàn)為主的森林旅游。有償使用國有林場森林資源時，要嚴(yán)格控制停車場、服務(wù)區(qū)、露營區(qū)及其他森林體驗(yàn)、康養(yǎng)等永久性設(shè)施的建設(shè)。

      國有林場森林資源使用應(yīng)引入競爭機(jī)制進(jìn)行配置，逐步納入到公共資源交易平臺進(jìn)行規(guī)范交易，并接受監(jiān)管，確保國有林場森林資源資產(chǎn)使用過程的公開性和透明性，促進(jìn)國有林場森林資源保值增值，有效防止國有森林資源流失。

      申請國有林場森林資源有償使用的單位或個人首先要書面向國有林場提交申請，國有林場根據(jù)相關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目的可行性和合法性進(jìn)行審查，并委托相關(guān)評估機(jī)構(gòu)對擬使用森林資源進(jìn)行評估。單位和個人可以通過租賃、特許經(jīng)營等方式開展國有林場森林資源有償使用，期限不得超過30年。

      有償使用者要履行配合國有林場依法開展森林經(jīng)營保護(hù)活動的義務(wù)，嚴(yán)重違反法律規(guī)定或合同約定的，國有林場有權(quán)解除合同。各級林業(yè)主管部門對納入有償使用的國有林場森林資源進(jìn)行保護(hù)監(jiān)管，對有償使用者破壞國有林場森林資源的行為，有權(quán)責(zé)令其停止相關(guān)違法行為，并依法對其處罰。