實(shí)現(xiàn)從林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，新近出臺的《森林河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃（2018—2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）為我省森林資源富集之地指明了努力方向。

      一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。如果說從林木經(jīng)營向森林經(jīng)營轉(zhuǎn)型是一級跳，那么從林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)就是三級跳。

      跳出林業(yè)，站在整個(gè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的高度，以更寬廣的視角和更長遠(yuǎn)的眼光，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)林區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建一二三產(chǎn)比例協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)體系完備、發(fā)展可持續(xù)的現(xiàn)代林區(qū)經(jīng)濟(jì)。

      1　從一業(yè)獨(dú)大到多業(yè)并舉

      一字之差，林區(qū)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)別在哪兒？

      傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)偏好的是森林培育、木材生產(chǎn)，其他產(chǎn)業(yè)都是副業(yè)。林區(qū)經(jīng)濟(jì)則涵蓋一二三產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，性質(zhì)上屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

      “‘林’乃林區(qū)經(jīng)濟(jì)的特色。應(yīng)通過重點(diǎn)發(fā)展與林業(yè)有一定關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)，拓展林業(yè)+制造業(yè)、林業(yè)+商業(yè)、林業(yè)+服務(wù)業(yè)及其他各種非林非木經(jīng)濟(jì)，做好‘林+N’這篇大文章。”12月16日，省林業(yè)局總工程師光增云說。

      習(xí)近平總書記指出，綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。如果傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)以消耗森林資源為主，發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)則是在守護(hù)綠水青山的同時(shí)，使其最大程度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益，助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，重塑區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。

      在伏牛山區(qū)，有一個(gè)特別現(xiàn)象。西峽縣與盧氏縣、欒川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣接壤，同是林業(yè)大縣，4個(gè)“鄰居”中3個(gè)都是貧困縣。周圍大多是窮鄰居，西峽為何能“特立獨(dú)行”，既享山清水秀，又能民富縣強(qiáng)？
眼下，在西峽縣太平鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)的農(nóng)家樂老板高金花正和其他村民一樣，忙著采摘自家的山茱萸。這些紅瑪瑙般的小豆豆將賣給仲景宛西制藥，作為生產(chǎn)六味地黃丸的主要原材料。

      以山茱萸為代表的中藥材，以獼猴桃為特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，以香菇為主的食用菌，西峽“果、藥、菌”特色產(chǎn)業(yè)集群已成為該縣三大“頂梁柱”產(chǎn)業(yè)。

      林區(qū)經(jīng)濟(jì)激活了山水林田湖草、土地、勞動力等要素，以林為主派生出林產(chǎn)品加工、物流銷售、生態(tài)旅游等多樣化的業(yè)態(tài)，綜合效益呈幾何級數(shù)增長。去年，西峽林業(yè)總產(chǎn)值突破百億元，縣財(cái)政收入的40%、農(nóng)民人均收入的68%直接或間接來自林業(yè)。

      中國農(nóng)科院鄭州果樹研究所副所長方金豹認(rèn)為，西峽三大特色產(chǎn)業(yè)激發(fā)的新動能，是林區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動注腳。他也提醒，特色林產(chǎn)品不能照搬，要堅(jiān)持“適地適樹”原則，根據(jù)自身的發(fā)展優(yōu)勢、目標(biāo)市場、生態(tài)環(huán)境，用最適合的立地條件，生產(chǎn)最具風(fēng)味的林產(chǎn)品，在全省逐步形成區(qū)域分工合理、比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的生產(chǎn)力布局。

      2　從短淺粗到長深精

      《規(guī)劃》提出，要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單、資源消耗多的傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向一二三產(chǎn)比例協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)體系完備、發(fā)展可持續(xù)的現(xiàn)代林區(qū)經(jīng)濟(jì)。

      “蘋果之鄉(xiāng)”靈寶，從單純賣鮮果到加工果酒、果醬、果沙、果醋、果汁等十大系列29個(gè)品種，帶動了包裝、運(yùn)輸、貯藏、電商、農(nóng)資供應(yīng)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，廢棄果樹枝條和老樹樁還催生了食用菌生產(chǎn)。蘋果變“金果”，產(chǎn)業(yè)化集群總產(chǎn)值達(dá)207億元，是蘋果產(chǎn)值的5倍。

      產(chǎn)業(yè)集群效益是產(chǎn)品加工深度和產(chǎn)業(yè)鏈延伸長度的突出表現(xiàn)。目前，全省年銷售收入10億元以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展到23個(gè)。新鄭市、靈寶市等地的果品加工集群，信陽市浉河區(qū)、新縣等地的茶葉加工集群，南陽市西峽縣等地的森林藥材加工集群等都有力地推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

      但我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍存在初級產(chǎn)品多、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品單一等問題。

      “在新西蘭，會將釀酒葡萄的籽擠出來，直接加工或再提取抗衰老成分制成保健品、化妝品，可謂吃干榨凈。”河南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院李繼東博士表示，我省很多林產(chǎn)品仍停留在賣鮮果、賣原材料的層面，精深加工和再加工率不足。

      數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)，2017年我省林業(yè)三次產(chǎn)業(yè)比值為47:39:14，與全國32:48:20的平均值相比，以生產(chǎn)初級林產(chǎn)品為主的第一產(chǎn)業(yè)占比過重，包括木材加工、非木林產(chǎn)品加工、旅游休閑服務(wù)在內(nèi)的二三產(chǎn)業(yè)比重過輕。

      發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是做強(qiáng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，應(yīng)圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高組織化程度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，培育精深加工產(chǎn)業(yè)化集群。

      3　從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動

      很多人不知道，新西蘭最初種植獼猴桃，種子是從中國帶過去的。

      在超市，從新西蘭進(jìn)口的黃肉獼猴桃一個(gè)能賣10多元，國產(chǎn)的獼猴桃有些一公斤甚至賣不到10元。喝過“洋墨水”的獼猴桃憑什么身價(jià)這么高？方金豹分析，主要是新西蘭獼猴桃外觀整齊、品質(zhì)穩(wěn)定、品牌響亮，在消費(fèi)者中贏得了安全優(yōu)質(zhì)的口碑。

      從品種培育到栽培技術(shù)，從生長期糖度、硬度的監(jiān)測到采摘期成熟度的控制、貯藏管理，新西蘭皇家植物與食品研究院有近500人在研究獼猴桃。比如說，出口中國的鮮果，哪天摘，裝箱后運(yùn)到中國多少天，貨架期多長，到顧客手里還能放多少天，技術(shù)人員都做過細(xì)致研究。

      創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，河南與新西蘭獼猴桃的差距折射出科技創(chuàng)新的力量。

      “單純依賴自然資源、資本、勞動力等傳統(tǒng)要素驅(qū)動的粗放發(fā)展不可持續(xù)，也缺乏競爭力。”李繼東說，林區(qū)只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，依托創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈，才能做大做精做深特色經(jīng)濟(jì)，由拼“資源”向拼“創(chuàng)新”、拼“科技”轉(zhuǎn)變。

      《規(guī)劃》提出，要大力培育大中型高科技林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，依托特色林產(chǎn)品基地，建設(shè)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

      方金豹對此非常認(rèn)可：“建示范園、標(biāo)準(zhǔn)園非常重要。政府負(fù)責(zé)政策引導(dǎo)，龍頭企業(yè)示范帶動，把農(nóng)戶組織起來實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，科研單位、大專院校負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化、人員培訓(xùn)，形成四位一體的發(fā)展模式，把品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合起來，發(fā)揮集聚效應(yīng)與裂變效應(yīng)。”

      創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。目前，我省不僅高新實(shí)用技術(shù)成果推廣應(yīng)用不足,品種創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)能力不高,還存在基層林業(yè)人才隊(duì)伍薄弱的現(xiàn)象，要“栽好梧桐樹”，在用好、吸引、培養(yǎng)人才上下功夫。

      依托綠水青山發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)，集聚美麗產(chǎn)業(yè)，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化之路，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，將使以“林”為魂的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系惠及一方，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。