2018年，山東省深入推進(jìn)“綠滿齊魯·美麗山東”國(guó)土綠化行動(dòng)，全年完成人工造林190萬(wàn)畝，森林撫育227萬(wàn)畝，超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。

      今年，山東將繼續(xù)大力推動(dòng)國(guó)土綠化和生態(tài)修復(fù)，深入實(shí)施造林綠化“十大工程”。積極推行建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，力爭(zhēng)再造林160萬(wàn)畝以上，完成森林撫育120萬(wàn)畝。

      國(guó)土綠化行動(dòng)結(jié)碩果

      “綠滿齊魯·美麗山東”國(guó)土綠化行動(dòng)是從2017年開(kāi)始的。

      當(dāng)年9月29日，山東省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《“綠滿齊魯·美麗山東”國(guó)土綠化行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，提出自2017年開(kāi)始，利用4年時(shí)間完成新增、更新和低效林提升改造633.7萬(wàn)畝，森林撫育400萬(wàn)畝，全省林木綠化率達(dá)到27％。

      而為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有關(guān)部門重點(diǎn)實(shí)施了森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程、退耕還果還林工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)工程、森林生態(tài)廊道建設(shè)工程，以及城鄉(xiāng)綠化美化工程六大國(guó)土綠化工程。

      日前，山東省自然資源廳傳出好消息：這一年多時(shí)間，山東不僅超額完成年度造林計(jì)劃任務(wù)，還投資9200萬(wàn)元打造試點(diǎn)工程，完成高標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)生態(tài)修復(fù)工程3萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)濕地公園10處、省級(jí)12處，實(shí)施黃河三角洲、南四湖、東平湖、馬踏湖等濕地保護(hù)修復(fù)工程，完成年度濕地保護(hù)和恢復(fù)任務(wù)。

      在城鄉(xiāng)綠化美化工程方面，山東開(kāi)展森林城市“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，濟(jì)寧、聊城2市和滕州、鄒城、曲阜3個(gè)縣級(jí)市成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市;而圍繞加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)，山東著力抓森林防火和病蟲(chóng)害防控，完成國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃落界工作，編制重大林業(yè)食葉害蟲(chóng)防控方案和松材線蟲(chóng)病防控方案，全年林業(yè)有害生物發(fā)生成災(zāi)率2.98‰，低于國(guó)家防控目標(biāo)。

      值得一提的是這一年多來(lái)，山東各地不斷創(chuàng)新管理模式：新泰市將大戶和合作社作為實(shí)施主體，鼓勵(lì)社會(huì)參與造林;對(duì)瘠薄荒山，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃造林、集中管護(hù)。乳山市、鄄城縣委托第三方進(jìn)行工程驗(yàn)收，增加了績(jī)效評(píng)價(jià)透明度。萊陽(yáng)、昌樂(lè)、諸城以政府采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)，林業(yè)主管部門深入工程區(qū)督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)施工單位開(kāi)展造林地塊整治、苗木栽植。

      繼續(xù)推進(jìn)國(guó)土生態(tài)修復(fù)

      相關(guān)部門表示，2019年山東將繼續(xù)大力推動(dòng)國(guó)土綠化和生態(tài)修復(fù)，深入實(shí)施造林綠化“十大工程”。積極推行林長(zhǎng)制，以建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制為核心，以森林、濕地和自然保護(hù)地等生態(tài)資源保護(hù)修復(fù)、合理利用、監(jiān)督管理為主要任務(wù)，推行建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)制體系。

      五級(jí)林長(zhǎng)制是一項(xiàng)改革探索，各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問(wèn)題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。公開(kāi)資料顯示，這項(xiàng)探索首見(jiàn)于2017年3月，安徽省在全國(guó)率先建立林長(zhǎng)制。當(dāng)時(shí)建成的是市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)制組織體系。2018年年底，全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)的意見(jiàn)》，提出要將大規(guī)模國(guó)土綠化納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期國(guó)土綠化目標(biāo)責(zé)任制，把國(guó)土綠化工作目標(biāo)納入地方政府年度考核評(píng)價(jià)體系。大力推行“林長(zhǎng)制”，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的新格局。

      目前，江西省的總林長(zhǎng)由省委書(shū)記擔(dān)任。由此可見(jiàn)，同樣將推行五級(jí)林長(zhǎng)制的山東，2019年的森林資源保護(hù)發(fā)展工作將力度空前。而有了“五級(jí)林長(zhǎng)制”的制度護(hù)航，山東省自然資源廳方面表示，2019年將力爭(zhēng)再造林160萬(wàn)畝以上，完成森林撫育120萬(wàn)畝。

      此外，山東還將進(jìn)一步加大國(guó)土綠化力度，繼續(xù)開(kāi)展森林城市“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小微濕地保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等。