3月12日是植樹節，省綠化委員會辦公室發布2018年度全省國土綠化公報。

      記者梳理2018年度全省國土綠化公報發現，經濟林占比、城市人均公園綠地和非公有制造林占比均有較大變化。這三個數據到底有什么特殊含義？記者走訪了主管部門相關負責人。

      數字　經濟林占比61.7%

      解碼　綠色“含金量”更大

      根據公報，去年，我省完成新造林427.6萬畝。其中，經濟林達到264萬畝，占比61.7%。

      “這說明‘長葉子’與‘得票子’的結合越來越緊密。”省林業和草原局林業與草原產業處相關負責人表示，去年新增的經濟林在新造林中的占比創下近年來新高。這主要得益于造林與脫貧攻堅相結合、綠化產業化兩大舉措。

      統計顯示，我省88個貧困縣與全省國土綠化重點區域高度重合。這為提升造林營林的“含金量”提供了可能。

      在造林環節，我省去年全面啟動實施造林專業合作社制度。所謂造林專業合作社，是指參與社員人數達20人以上、建檔立卡貧困人口社員比例超出60%，能夠承擔造林綠化任務、利益分配向貧困戶側重的農民專業合作社。至去年10月，上述政策覆蓋至全省88個貧困縣，入社貧困戶收入不斷增加。

      “這些合作社造林時，樹種沒有限制，經濟林和公益林比例也沒有限制。”前述負責人坦言，不斷松綁之下，農戶自然主動將經濟林樹種作為造林首選，“這也是當地增收的主要來源之一。”前述負責人說，以花椒為例，進入豐產期后，每畝花椒產值穩定在3000元以上。

      在營林環節，我省以產業園區為載體，不斷帶動示范全省涉林產業的發展。去年，我省陸續在廣元市朝天區、宜賓市敘州區、資陽市樂至縣、涼山州普格縣啟動建設四個省級現代林業示范園區，經濟林擴域自然水到渠成。

      數字　城市人均公共綠地12.48平方米

      解碼　由消滅荒山到城鄉一體綠化

      截至去年底，全省城市建成區綠地率達35.62%、綠化覆蓋率40%。在此基礎上，全省城市人均公共綠地面積達到12.48平方米，比上一年度增加0.41平方米。

      “這說明國土綠化由過去的消滅荒山轉變為城鄉一體綠化。”省綠化委員會辦公室相關負責人介紹，受種種因素影響，此前的造林綠化，往往以消滅農村地區荒山荒坡為主，一定程度上導致了生態供給與生態需求的城鄉不平衡，“很多城市居民會有疑問，全省森林覆蓋率不斷增加，為什么我感覺不到。問題的癥結就在這里。”

      去年，我省在全國率先啟動公園城市建設試點并出臺《四川省生態園林城市系列標準》、嚴格城市綠線管控。同時，出臺四大森林城市群建設規劃，進一步打通城鄉之間的生態聯系，實現“森林進城”“森林圍城”。也因此，全省城市公共綠地面積不斷增加。

      其中，最大的動作莫過于全面開始建設的天府綠道和龍泉山城市森林公園。“這個具有指標意義。”省林業和草原局相關負責人介紹，對于成都這種具有千萬級別人口的大城市而言，人均公園綠地面積增加，能夠影響全省的“基本盤”。

      數字　非公有制造林繼續超八成

      解碼　市場力量更活躍

      公報中提及，去年我省非公有制（非國有、非集體）造林占全省新造林比重超過八成。這個數據意味著什么？

      省林業和草原局生態保護修復處相關負責人認為，這說明我省造林格局已發生重大變化。

      前述負責人說，非公有制造林在國土綠化中占比越高，則表示市場化意味越濃，政府主導、社會參與的造林綠化格局也將進一步鞏固。據了解，去年我省下達的中央和省級造林資金僅有17億元，其余全部來源于民間資本和市場力量。

      這個格局也是檢視我省集體林改等涉林改革的一個重要視角。

      “改革最重要的目的就是增綠。”省林業和草原局規劃改革發展處相關負責人說，市場力量和民間資本的活躍度越高，說明進入造林綠化的壁壘越少。去年，我省繼續強化集體林權改革力度、簡化林木采伐手續、完善經濟林木（果）權證制度等，一定程度上實現了讓造林者受益、受益者造林。

      去年我省在非林地造林278.1萬畝，接近全省造林量七成。“這就得益于經濟林木（果）權證，因為它第一次明確了非林地上造林的產權，為它流轉、抵押打開了方便之門。”前述負責人說。