《高淳區全域山水林田湖草系統保護與整治規劃》（以下簡稱《規劃》）近日出爐，該規劃堅持“大小共治、水陸共治”，引領全域“山水林田湖草生命共同體”保護與整治，提出了水污染防治、水環境綜合治理、湖泊生態保護、土地整治、生物多樣性保護和鄉村振興等六類生態保護與修復工程，構建生命共同體，推進人與自然的和諧共生。

五大任務提升綠色發展水平

高淳區地處南京最南端，擁有“三山兩水五分田”的生態黃金比例，生態環境基礎良好。然而，高淳在部分區域、環節上仍然存在生態環境保護不平衡、不充分的問題。針對高淳區現有生態環境存在的問題，《規劃》提出優化整合空間格局、保護修復生態系統、整治提升生態環境、提升環境管控水平、提升綠色發展水平共五類重點任務，從而實現綠水青山和“金山銀山”雙向轉換的目標。

按照《規劃》，高淳區以河流水系和道路為主，形成主、次、三級生態廊道縱橫交錯的格局，與生態保護紅線區域共同組成高淳區整體生態網絡。主生態廊道形成“兩橫三縱”的生態廊道結構，“兩橫”指胥河—固城湖北岸線—官溪河、游子山—大荊山—石臼湖南岸線東西向生態廊道；“三縱”指漆橋河—固城湖東岸線、石固河—固城湖西岸線、種桃山—東干河傅家壇林場南北向生態廊道。次級生態廊道包括蕪太高速、寧宣高速、老椏公路、椏溪生態之旅、省道246等干線公路、獅樹河、磚墻河兩岸生態廊道。三級生態廊道以高淳其他主要道路和河流為依托，全面疏浚河流水系，完善農村地區路網骨架，加強河流和道路兩側綠化建設。

近年來，高淳區積極貫徹“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，打造出了國際慢城、游子山國家森林公園、固城湖國家濕地公園等多個具有高淳特色的生態示范點，探索出生態立區、綠色發展的“高淳模式”。 

為進一步提升綠色發展水平，高淳規劃形成“兩區七園”農業產業格局。東部丘陵地區，包括椏溪西北部、漆橋、東壩和固城街道東部，發展旅游度假型農業和特色精品型農業等現代都市農業形態，開發能夠提高產業附加值的休閑活動，形成休閑創意農業集群效應，依托“國際慢城”，大力推進“慢城”等區域產業公共品牌的打造。西部固城湖、石臼湖地區，包括古柏、淳溪、陽江、磚墻、固城西部，發展現代科技支撐下的特種水產業，大力發展一二三產業融合發展，重點建設現代特色水產生產基地，建設產業標準化示范基地，進一步提升“固城湖”品牌效應，拓展產業休閑功能，實現與“水鄉慢城”休閑農業品牌共提升、互促進。

2020年全域消除Ⅴ類水

2020年全域消除Ⅴ類水是高淳治水目標，該規劃提出，開展城區及集鎮區居民生活污水處理工程、農村生活污水處理設施管護提升工程、村鎮環境綜合治理工程與生態養殖區建設工程等水污染防治工程，從而達到區域污染排放量的顯著下降，從控污減排的角度改善區域水環境。 

針對高淳水產養殖產業發展需求，該區將大力推廣生態養殖、循環養殖、立體養殖，積極應用“魚池/蟹塘+濕地系統”的生態養殖模式。高淳區水務局相關負責人說，全區2019年改造標準化魚池1700畝，2020年改造標準化魚池1800畝，未來計劃引進先進循環水養殖模式，逐步提升高效水產健康養殖示范區智能化水平。 

在湖泊生態保護方面，將依托固城湖退圩還湖項目，保護固城湖生態。為提升綠色發展水平，《規劃》提出實施村莊生態環境綜合提升建設工程、生態清潔型小流域建設工程通過實施園林道路整治提升、環境景觀提升、特色農業發展、水系梳理、環境整治與園林、園林建筑及配套設施建設等措施，因地制宜全力打造美麗鄉村、水美鄉村、特色田園鄉村，進一步提升區域綠色發展的生態環境基底，助力鄉村振興、全域旅游等順利開展。近期將重點打造椏溪國際慢城水美鄉村示范片區、游子山水美鄉村示范片區、水慢城水美鄉村示范片區，重點推進游山村、陳村、邢家特色田園鄉村建設工作。

構建生命共同體，促進人與自然和諧共生 

《規劃》將原來分散在多個部門的職能整合起來，形成系統的、全面的、可持續的生態保護和整治規劃，是一份生態版“多規合一”，也是高淳區進一步落實“綠水青山就是金山銀山”與“山水林田湖草生命共同體”發展理念的重要實踐。

高淳區相關負責人說，通過實施高淳全域山水林田湖草系統保護與整治工程，實現區域污染排放總量顯著下降，生態環境質量顯著改善，綠色發展水平顯著提升，生態環境保護機制健全，形成人與自然和諧共生的生態安全格局。經過兩年努力，高淳將初步建立與“山水林田湖草生命共同體”相適應的體制機制。 

《規劃》的評審專家表示，該規劃對進一步提升高淳區生態文明建設水平、落實長江大保護戰略、支撐區域鄉村振興戰略實施、促進區域經濟又好又快發展具有重要意義。