黨的十九大報告指出：“構(gòu)建國土空間開發(fā)保護制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。”這意味著，我國的自然保護地體系正在經(jīng)歷一場深刻的歷史性變革，將從目前的以自然保護區(qū)為主體轉(zhuǎn)變?yōu)榻窈蟮囊試夜珗@為主體。自然保護地為人類社會生存和發(fā)展提供了天然綠色屏障，是全人類生態(tài)安全的底線。作為人口大國和領(lǐng)土大國，中國的國家公園體制建設(shè)進程引起了全球關(guān)注。外媒認(rèn)為，國家公園將有力促進中國的生態(tài)文明建設(shè)，并有望助力中國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的平衡。

近日，中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心主任、教授歐陽志云等人撰寫的《中國實施自然保護地管理改革》一文在國際著名期刊《生態(tài)學(xué)與進化趨勢》（Trends in Ecology and Evolution）上發(fā)表。文章稱，中國正通過簡化機構(gòu)職責(zé)、減少職能交叉重疊等努力來加強保護區(qū)管理并取得了成效。國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）的成立就是這種努力中的一環(huán)。

美國每日科學(xué)網(wǎng)（Science Daily）于7月10日以“中國生態(tài)文明之路以國家公園為起點”為題，轉(zhuǎn)載了該文章的部分內(nèi)容。

文章強調(diào)了構(gòu)建國家公園體制在推動中國生態(tài)文明建設(shè)過程中的作用。

“國家公園曾經(jīng)由七個不同的部門管理?，F(xiàn)在，它們統(tǒng)一由國家公園管理局管理。我們可以抓住機會建立一個統(tǒng)一的國家公園管理體系。這樣的一些改革有助于統(tǒng)一目標(biāo)，減少沖突，去除行政冗余。”歐陽志云在文章寫道。

國家公園將助力中國實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境平衡

美國環(huán)境類網(wǎng)站Earth.com也關(guān)注到了歐陽志云的這篇研究文章，并指出國家公園有望助力中國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的平衡。

報道稱，構(gòu)建國家公園體制，使得中國國家公園各管理部門有機會在法律上明確職責(zé)、共享紅利和劃定權(quán)屬。

報道還援引這篇文章的共同作者、杜克大學(xué)教授斯圖亞特·皮姆（Stuart Pimm）的話稱：“現(xiàn)在（中國）面臨的挑戰(zhàn)是如何管理國家公園，如何做到讓這些區(qū)域既迷人又保持生物多樣性。與此同時，鼓勵旅游業(yè)的發(fā)展，從而帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展。”
“國家公園沒有價值，這是天真、不明智的想法。旅游業(yè)是世界上最大的產(chǎn)業(yè)。”皮姆補充說道，“對于外國人來說，到中國不止是為了參觀長城，紫禁城和兵馬俑，還有令人印象深刻的國家公園，中國對外國游客來說是一個非常令人興奮的國度。”

報道進一步指出，為實現(xiàn)2020年全球生物多樣性的目標(biāo)，中國努力貫徹綠色發(fā)展和生態(tài)文明理念，根據(jù)本國國情制定建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，并正在為實現(xiàn)這個目標(biāo)鋪平道路。

國家公園是指以保護具有國家代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實現(xiàn)自然資源科學(xué)保護和合理利用的特定陸域或海域，是我國自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分，保護范圍大，生態(tài)過程完整，具有全球價值、國家象征，國民認(rèn)同度高。據(jù)新華網(wǎng)7月10日報道，自2015年12月三江源開展國家公園體制試點以來，目前全國共有10處國家公園體制試點。