《方案》明確，通過在鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、新鄉、焦作、鶴壁、許昌、濮陽、三門峽、商丘、周口13個省轄市和濟源示范區等黃河流域（包括干流、支流、受水區）地區大力開展森林特色小鎮和森林鄉村建設，使得該區域廣大鄉村自然生態風貌得到有效保護，綠化總量持續增加，森林功能效益顯著增強，農村人居環境明顯改善，鄉土田園特色更加突出，涉林產業興旺發展，人民群眾的綠色獲得感、生活幸福感有效提升。到2025年，在沿黃建設不同類型的森林特色小鎮300個，國家、省、市、縣級森林鄉村6000個，森林鄉村“示范村”1800個。

在森林特色小鎮建設方面，《方案》指出，要嚴格按照建設條件高標準培育建設單位，扎實開展核查評審和推薦上報工作，堅持成熟一個、申報一個，寧缺毋濫，確保建設質量。要立足于森林資源、自然風光和歷史人文資源優勢，突出地方特色，統籌區分不同類型：以森林資源或溫泉、地熱、水域資源為依托，著力打造森林休閑度假、森林運動體驗、森林養生養老等為主導產業的森林康養小鎮；以區域內森林群落優勢、獨特的自然風貌和歷史文化底蘊為依托，大力建設森林生態觀光為主導產業的森林旅游特色小鎮；以特色經濟林、花卉苗木、林下經濟為依托，大力培育桃、蘋果、核桃、花椒、林苗花木和林菌、林藥、林蜂及木材生產加工等產業特色小鎮；以高標準造林綠化、多功能林業生態服務為依托，著力打造生態綠化特色小鎮。

《方案》強調，為加大對森林特色小鎮和森林鄉村建設的政策傾斜，省林業局設立森林特色小鎮和森林鄉村“示范村”建設專項扶持資金，統籌安排財政補貼造林、重點林業工程、生態廊道、退耕還林、濕地保護、森林撫育、林場建設、林木種苗、病蟲害防治、國儲林建設、林下經濟、林業產業、科技興林、科技推廣等各類林業項目資金予以支持。對每個認定命名的“示范村”獎補15萬元、森林特色小鎮獎補30萬元，加強對獎補資金管理，提高使用效能，在不違反資金使用相關規定的前提下，實行按進度分階段撥付。