自治區黨委十二屆十一次全會明確提出,要堅決扛起生態環保這一重大使命。要科學防沙治沙,把防沙和用沙結合起來,科學推進沙漠生態系統建設。寧夏三面環沙,干旱少雨,生態系統脆弱,長期處于荒漠化的威脅中。多年來,寧夏始終把防沙治沙工作擺在突出位置,持之以恒地推進防沙治沙工作,創新和引領了麥草方格治沙等經驗,取得了顯著成效。由于荒漠化和沙化地區自然條件差、生態脆弱、自我調節和恢復能力弱,寧夏防沙治沙任務艱巨,沙產業發展步伐亟待加快。我們必須順應自然、尊重規律,把防沙治沙和用沙結合起來,促進人沙和諧。
加強科學研究,創新治理機制,強化防沙生態屏障建設
防沙治沙要以習近平生態文明思想為指導,科學推進沙漠生態系統建設。要認識到,沙漠和地球上其他類型生態系統同等重要,在調解區域氣候、全球水循環和為沙漠動物提供棲息地等方面發揮不可替代的作用。人類不應當、也不可能消滅沙漠或者征服沙漠,要改對抗思維為順應性思維,順應自然、尊重規律,科學防沙固沙。氣候、地貌及植被是寧夏土地沙漠化發生發展的根本自然因素,相關研究要有問題導向,聚焦適合干旱半干旱沙地的優良樹草種,沙區水沙資源開發利用及節水技術,濕地屏障沙漠化和指示沙漠化強度研究和生態建設與生態產業技術研發等方面。
構建多方協同治理機制,調動社會各方面防沙治沙積極性。堅持政府主導,切實加強政策引導,實施獎補機制,出臺“誰造誰有,合造共有”政策導向,為協同治理創造有利政策環境;擴大市場參與,調動農民積極性,特別是貧困農民治沙致富的積極性和主動性,讓廣大群眾共享生態改善和綠色經濟發展成果,按照“誰治理、誰管護、誰受益”的原則建立調動群眾防沙治沙積極性的新機制;撬動社會資本,推行“以補代造”“以獎代投”等激勵機制,鼓勵、引導企業、農民通過承包、入股、租賃以及投工投勞等方式參與防沙治沙;完善沙區后續保護等長效機制,形成沙區治理良性循環模式。
總結推廣防沙治沙經驗,加強對外交流合作,貢獻寧夏智慧。麥草方格固沙技術屬寧夏人民首創,成果曾被聯合國環境規劃署確定為“全球環境保護500佳”,獲得國家科技進步特等獎。進一步總結推廣麥草方格治沙經驗,加大宣傳推介,提升知名度,維持首創度。總結推廣運用于騰格里沙漠的“五帶一體”防風固沙體系、毛烏素沙地“六位一體”防沙治沙發展沙區經濟的模式等,進一步加強對外合作交流,加強對外輸出防沙治沙技術國際交流平臺建設,為世界提供寧夏經驗,貢獻寧夏智慧。
實施鎖邊防風固沙工程,強化主要沙地邊緣地區生態屏障建設。在中部防風治沙區重點實施鎖邊防風固沙工程,強化主要沙地邊緣地區生態屏障建設,大力治理流動沙丘,在適宜地區設立沙化土地封育保護區,織起綠網、建設綠帶,防止沙漠擴大、沙地蔓延、沙塵飛揚,阻止沙漠對生產生活生態空間的侵蝕。
生態優先、統籌規劃,合理開發沙產業,促進人沙和諧
用沙之利的關鍵在于沙產業,其核心是堅持防沙與治沙相結合,利用沙區獨特的光、熱、土等資源優勢,發展特色產業,探索出生態與經濟并重、治沙與治窮共贏之路。我區沙產業有一定的基礎,但由于資金、水資源匱乏,以及對沙產業發展重視不夠,導致我區沙產業發展基礎薄弱、投入不足、規模尚小、效益不高等問題突出。推動沙產業發展要注重生態優先,以促進人沙和諧為目的合理開發,尊重自然規律和經濟規律,因地制宜、科學規劃、合理布局,以市場為導向大力發展沙漠旅游業,以資源培育為基礎,突出特色種植,合理發展中藥材、種苗花卉和經濟林果等沙區特色產業。
以保護生態為前提,促進人沙和諧為目的,統籌謀劃沙產業。綜合考慮資源條件、市場需求、投資能力,發揮區域資源優勢,科學制定沙產業發展規劃,合理開發利用沙區資源。發展沙產業尤其要遵從以水定產原則,必須將發展規模控制在環境容量或自然生產力恢復所允許的限度內,不斷提升沙區的生態承載力。同時確保資源存量、原料基地規模和市場需求相適應,建立相對集中的區域化、專業化的原料生產和加工基地,確定重點發展領域和優先開發區域。
大力發展沙漠生態旅游業,合理發展沙漠種植等產業,實現沙漠生態功能轉化增值。充分利用沙漠自然景觀優勢,切實加大開發力度,在挖掘沙漠資源內涵、完善景區服務功能、展示獨特風情上下功夫,著力在基礎設施建設、旅游產品開發、服務質量提高上實現突破,把沙漠生態旅游融入全域旅游發展格局中,充分整合沙漠、黃河、高山等資源,推進產業融合,形成獨具特色的生態旅游項目。以市場為導向,運用市場調節機制,培育沙漠種植產業鏈,加大培育中藥材、沙柳、沙地薰衣草、沙地特色養殖業龍頭企業,打造國家重要的沙產業示范基地,逐步建成資源培育—加工利用—產品銷售的現代化沙產業發展體系。
加強科學研究,創新治理機制,強化防沙生態屏障建設
防沙治沙要以習近平生態文明思想為指導,科學推進沙漠生態系統建設。要認識到,沙漠和地球上其他類型生態系統同等重要,在調解區域氣候、全球水循環和為沙漠動物提供棲息地等方面發揮不可替代的作用。人類不應當、也不可能消滅沙漠或者征服沙漠,要改對抗思維為順應性思維,順應自然、尊重規律,科學防沙固沙。氣候、地貌及植被是寧夏土地沙漠化發生發展的根本自然因素,相關研究要有問題導向,聚焦適合干旱半干旱沙地的優良樹草種,沙區水沙資源開發利用及節水技術,濕地屏障沙漠化和指示沙漠化強度研究和生態建設與生態產業技術研發等方面。
構建多方協同治理機制,調動社會各方面防沙治沙積極性。堅持政府主導,切實加強政策引導,實施獎補機制,出臺“誰造誰有,合造共有”政策導向,為協同治理創造有利政策環境;擴大市場參與,調動農民積極性,特別是貧困農民治沙致富的積極性和主動性,讓廣大群眾共享生態改善和綠色經濟發展成果,按照“誰治理、誰管護、誰受益”的原則建立調動群眾防沙治沙積極性的新機制;撬動社會資本,推行“以補代造”“以獎代投”等激勵機制,鼓勵、引導企業、農民通過承包、入股、租賃以及投工投勞等方式參與防沙治沙;完善沙區后續保護等長效機制,形成沙區治理良性循環模式。
總結推廣防沙治沙經驗,加強對外交流合作,貢獻寧夏智慧。麥草方格固沙技術屬寧夏人民首創,成果曾被聯合國環境規劃署確定為“全球環境保護500佳”,獲得國家科技進步特等獎。進一步總結推廣麥草方格治沙經驗,加大宣傳推介,提升知名度,維持首創度。總結推廣運用于騰格里沙漠的“五帶一體”防風固沙體系、毛烏素沙地“六位一體”防沙治沙發展沙區經濟的模式等,進一步加強對外合作交流,加強對外輸出防沙治沙技術國際交流平臺建設,為世界提供寧夏經驗,貢獻寧夏智慧。
實施鎖邊防風固沙工程,強化主要沙地邊緣地區生態屏障建設。在中部防風治沙區重點實施鎖邊防風固沙工程,強化主要沙地邊緣地區生態屏障建設,大力治理流動沙丘,在適宜地區設立沙化土地封育保護區,織起綠網、建設綠帶,防止沙漠擴大、沙地蔓延、沙塵飛揚,阻止沙漠對生產生活生態空間的侵蝕。
生態優先、統籌規劃,合理開發沙產業,促進人沙和諧
用沙之利的關鍵在于沙產業,其核心是堅持防沙與治沙相結合,利用沙區獨特的光、熱、土等資源優勢,發展特色產業,探索出生態與經濟并重、治沙與治窮共贏之路。我區沙產業有一定的基礎,但由于資金、水資源匱乏,以及對沙產業發展重視不夠,導致我區沙產業發展基礎薄弱、投入不足、規模尚小、效益不高等問題突出。推動沙產業發展要注重生態優先,以促進人沙和諧為目的合理開發,尊重自然規律和經濟規律,因地制宜、科學規劃、合理布局,以市場為導向大力發展沙漠旅游業,以資源培育為基礎,突出特色種植,合理發展中藥材、種苗花卉和經濟林果等沙區特色產業。
以保護生態為前提,促進人沙和諧為目的,統籌謀劃沙產業。綜合考慮資源條件、市場需求、投資能力,發揮區域資源優勢,科學制定沙產業發展規劃,合理開發利用沙區資源。發展沙產業尤其要遵從以水定產原則,必須將發展規模控制在環境容量或自然生產力恢復所允許的限度內,不斷提升沙區的生態承載力。同時確保資源存量、原料基地規模和市場需求相適應,建立相對集中的區域化、專業化的原料生產和加工基地,確定重點發展領域和優先開發區域。
大力發展沙漠生態旅游業,合理發展沙漠種植等產業,實現沙漠生態功能轉化增值。充分利用沙漠自然景觀優勢,切實加大開發力度,在挖掘沙漠資源內涵、完善景區服務功能、展示獨特風情上下功夫,著力在基礎設施建設、旅游產品開發、服務質量提高上實現突破,把沙漠生態旅游融入全域旅游發展格局中,充分整合沙漠、黃河、高山等資源,推進產業融合,形成獨具特色的生態旅游項目。以市場為導向,運用市場調節機制,培育沙漠種植產業鏈,加大培育中藥材、沙柳、沙地薰衣草、沙地特色養殖業龍頭企業,打造國家重要的沙產業示范基地,逐步建成資源培育—加工利用—產品銷售的現代化沙產業發展體系。






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