近年來，山西省大力開展“兩山七河一流域”生態(tài)保護和修復，2020年底全省森林覆蓋率達23.57%，草原綜合植被蓋度達73%，但全省生態(tài)建設仍面臨較大挑戰(zhàn)，特別是林（草）牧矛盾依然突出，違規(guī)放牧行為時有發(fā)生。

《條例》要求，通過對禁牧、輪牧、休牧概念的細化規(guī)定，科學組織實施禁牧、輪牧、休牧。通過制定政府扶持措施、建立生態(tài)保護補償機制，為順利開展禁牧、輪牧、休牧工作創(chuàng)造有利條件。縣級以上人民政府應當制定扶持政策，對在禁牧區(qū)、輪牧區(qū)、休牧區(qū)實施舍飼圈養(yǎng)的，可以給予糧食、資金補助和技術扶持。建立健全生態(tài)保護補償制度，對禁牧、輪牧、休牧區(qū)域內(nèi)相關組織和個人給予補償。

《條例》明確，通過鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營，引導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏。鼓勵通過農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)等方式規(guī)范舍飼圈養(yǎng)、品種改良，發(fā)展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營。縣級以上人民政府應當引導、扶持適宜禁牧、輪牧、休牧區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等有關政策，統(tǒng)籌資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予補助。（記者景慎好）