近年來(lái)，受全球氣候變暖、貿(mào)易往來(lái)頻繁等因素影響，松材線蟲(chóng)病等重大外來(lái)林業(yè)有害生物入侵青海省機(jī)率增加。青海省本土林業(yè)有害生物年均發(fā)生面積在400萬(wàn)畝左右，突發(fā)性、暴發(fā)性林草有害生物災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。為有效防范和處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，建立完善重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急防控體系，青海省對(duì)2017年發(fā)布的《青海省重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂完善。

修訂后的《預(yù)案》主要包括總則、應(yīng)急組織體系與職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置、后期評(píng)估與善后處理、保障措施、預(yù)案管理和附件9個(gè)部分，適用于青海省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的林業(yè)有害生物災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與重建等工作。

《預(yù)案》明確，省人民政府是全省重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過(guò)“省應(yīng)急委”組織指揮應(yīng)對(duì)特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）災(zāi)害，統(tǒng)籌推進(jìn)重大工作事項(xiàng)。“省指揮部”是應(yīng)急管理工作指揮機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定了各成員單位職責(zé)、重大林業(yè)有害生物災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)程序。重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生后，各地立即啟動(dòng)本級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)。省級(jí)層面根據(jù)情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由高低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。

《預(yù)案》要求，各級(jí)指揮部辦公室根據(jù)森林資源分布狀況，建立5級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對(duì)所轄區(qū)進(jìn)行檢疫監(jiān)管、監(jiān)測(cè)調(diào)查、全面普查。發(fā)生本土重大林業(yè)有害生物要求控制發(fā)生范圍和危害程度，達(dá)到有蟲(chóng)不成災(zāi)的目的；發(fā)生外來(lái)入侵和檢疫性林業(yè)有害生物，要求采取檢疫封鎖、綜合防治措施進(jìn)行徹底除治。響應(yīng)結(jié)束后，在災(zāi)害發(fā)生地設(shè)立監(jiān)測(cè)固定標(biāo)準(zhǔn)地，對(duì)寄主植物連續(xù)監(jiān)測(cè)5年，避免疫情反彈。

此次修訂增強(qiáng)了《預(yù)案》的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，充分發(fā)揮“省指揮部”在重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)作用，提升了青海省處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害能力。