自今年8月起，利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、鐵塔探頭等，每月自主開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，構(gòu)建全省首個(gè)以國(guó)家森林督查圖斑為重點(diǎn)、年度變更調(diào)查圖斑為補(bǔ)充、市級(jí)月度衛(wèi)片圖斑為基礎(chǔ)的“天巡網(wǎng)”，提前掌握全市違法用林情況。

8月衛(wèi)片比對(duì)發(fā)現(xiàn)89處森林資源和自然保護(hù)地內(nèi)變化圖斑，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦（林業(yè)工作站）現(xiàn)場(chǎng)核查，涉嫌非法占用林地的案件已全部完成處置整改。

市林長(zhǎng)辦制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源全流程管理的通知》，依法審核審批，從嚴(yán)監(jiān)管監(jiān)督。明確林業(yè)條線提前介入，要求林業(yè)、規(guī)劃和用地報(bào)批多條業(yè)務(wù)線建立協(xié)同機(jī)制，林地條線要參與項(xiàng)目的前期論證工作，特別是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地的必要性、選址合理性和用地規(guī)模等提出意見(jiàn)。對(duì)線性工程、公墓占用林地、臨時(shí)用地和竹林、人工商品林采伐等審批事項(xiàng)作了特別注意事項(xiàng)提醒，審批時(shí)須同時(shí)考慮道路轉(zhuǎn)彎、道路邊坡降坡、削坡除險(xiǎn)、停車(chē)場(chǎng)等必要用地范圍。

從市、縣兩個(gè)層面，明確森林資源審批事前事中事后監(jiān)管要求。在省級(jí)統(tǒng)一審批流程基礎(chǔ)上，重新梳理具體審批流程，進(jìn)一步細(xì)化具體操作細(xì)則，形成林地許可審批流程圖、一般林木采伐許可審批流程圖和申請(qǐng)材料目錄，切實(shí)提高審批效率和規(guī)范性。

市林長(zhǎng)辦會(huì)同林長(zhǎng)制協(xié)作單位——市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合印發(fā)《自然資源領(lǐng)域林業(yè)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制（試行）》，明確雙方在暢通信息共享渠道、規(guī)范線索移送要件、完善查處結(jié)果反饋等方面的職責(zé)要求。對(duì)林業(yè)主管部門(mén)向綜合行政執(zhí)法部門(mén)移送案件線索的時(shí)間、要件，對(duì)綜合行政執(zhí)法部門(mén)書(shū)面告知林業(yè)主管部門(mén)案件處理情況等均作了詳細(xì)規(guī)定。特別是森林督查案件前期調(diào)查由林業(yè)主管部門(mén)和綜合行政執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的方式，有效加快案件查處整改銷(xiāo)號(hào)。

建立健全林業(yè)主管部門(mén)牽頭，綜合執(zhí)法、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等部門(mén)日常聯(lián)合巡檢機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，完善案件會(huì)商和技術(shù)保障，發(fā)揮“專(zhuān)業(yè)執(zhí)法+綜合執(zhí)法”優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)案件查處、問(wèn)題整改、生態(tài)賠償?shù)取＜訌?qiáng)以案釋法和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促使行政執(zhí)法人員不斷提升執(zhí)法能力與水平。開(kāi)展案卷質(zhì)量評(píng)查和結(jié)果通報(bào)，并納入法治工作考核內(nèi)容，不斷完善執(zhí)法案卷管理。

通過(guò)協(xié)作配合，2022年森林督查案件均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移送完畢，案件查處率和銷(xiāo)號(hào)率分別提升13.1%、13.4%。（曹園敏）