疏解整治促進城市更宜居

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，推動京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉移等重點領域率先取得突破。

北京扎實開展疏解整治促提升專項行動，利用拆除違法建設騰退空間，因地制宜實施“留白增綠”13.85萬畝，相當于新增13個奧林匹克森林公園，市民得以開窗見綠、出門見園。

狼垡城市森林公園曾為北京最大物流及工業(yè)聚集區(qū)，生態(tài)環(huán)境較差。2016年，經(jīng)過疏解整治促提升專項行動，騰退土地面積0.98萬畝，疏解人口4.7萬人，建成京南最大、占地面積0.47萬畝的精品城市森林公園，2020年6月起正式開放。

溫榆河公園地區(qū)曾被低級次產(chǎn)業(yè)圍堵，環(huán)境臟亂差，通過連片式疏解、大尺度綠化，利用拆除違法建設和疏解非首都功能騰退空間，溫榆河公園規(guī)劃范圍約30平方公里，相當于10個朝陽公園、4.5個奧森公園，打造成北京最大“綠肺”，全部建成后可輻射回天、后沙峪、北苑等多個大型居住區(qū)。

城市副中心科學構建城市空間布局，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局，形成“一帶、一軸、多組團”的城市空間結構。城市綠心森林公園總規(guī)劃面積約11.2平方公里，項目整體結構為“一核、兩環(huán)、三帶、五片區(qū)”，“一核”即生態(tài)保育核心區(qū)，為原東方化工廠廠址，利用自然修復形成層次豐富的森林群落；“兩環(huán)”即動感活力環(huán)和24節(jié)氣環(huán)；“三帶”即大運河文化帶、六環(huán)景觀帶和運河故道景觀帶；“五片區(qū)”分為文化區(qū)、休閑區(qū)、體育區(qū)、科普區(qū)和雨洪區(qū)。2020年9月29日，城市綠心森林公園正式開園，每年迎客約260萬人次，成為城市副中心最亮眼的生態(tài)地標。

生態(tài)建設讓京津冀林海相連

十年來，京津冀牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，以重點生態(tài)功能區(qū)為支撐，有效提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

北京支持河北張家口和承德壩上地區(qū)植樹造林100萬畝，京津風沙源治理二期營造林26萬畝，新一輪百萬畝造林工程新增造林綠化30.5萬畝，構建京津冀生態(tài)安全屏障。北京森林覆蓋率達44.9%，成功創(chuàng)建國家森林城市，全市公園數(shù)量達1065個。

為進一步減輕京津地區(qū)風沙危害，印發(fā)了《北京市京津風沙源治理二期工程規(guī)劃（2013—2022年）》并推進實施。截至目前，規(guī)劃任務已全部完成，完成人工造林41.92萬畝、封山育林130.9萬畝、低效林改造41.1萬畝、人工種草14.7萬畝。工程區(qū)生態(tài)環(huán)境更加宜居，山區(qū)生物多樣性更加豐富，碳匯能力持續(xù)提升，鄉(xiāng)村振興加快推進。

京冀生態(tài)水源保護林工程主要在張家口、承德兩市范圍的官廳水庫、密云水庫上游主河道第一重山脊范圍實施，在重點集水區(qū)全面完成100萬畝生態(tài)水源保護林營造。其中張家口市造林52萬畝、承德市造林48萬畝，形成了護衛(wèi)京冀水源的綠色生態(tài)帶。

塞罕壩林場林地面積由建場初期的24萬畝增至115.1萬畝，林木蓄積量由33.6萬立方米增至1036.8萬立方米，森林覆蓋率由11.4%提高到82%，成為守衛(wèi)京津的重要生態(tài)屏障。

協(xié)同執(zhí)法共護京津冀生態(tài)資源

北京市園林綠化局牽頭組織京津冀林草主管部門召開京津冀林業(yè)和草原行政執(zhí)法座談會，三地簽訂《京津冀林業(yè)和草原行政執(zhí)法協(xié)作備忘錄》，開創(chuàng)京津冀林業(yè)和草原行政執(zhí)法協(xié)同協(xié)作新模式。北京市園林綠化局印發(fā)《北京市園林綠化局關于持續(xù)推進京津冀林業(yè)和草原行政執(zhí)法協(xié)作的通知》，進一步推動全市各毗鄰津冀的區(qū)加強執(zhí)法聯(lián)動，形成大保護新格局。

聯(lián)合印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展 毗鄰地區(qū)林業(yè)有害生物防控協(xié)同聯(lián)動工作方案》，持續(xù)加大對毗鄰河北省相關區(qū)縣防控設施設備援助及先進技術的示范推廣力度，組建防控專家?guī)臁Ｅe辦京津冀首次林業(yè)有害生物防治員職業(yè)技能大賽，北京平谷和順義、天津薊州、河北三河及興隆共同簽署行政執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議，探索有害生物防治展聯(lián)動執(zhí)法。

開展京冀森林防火合作項目，完善森林火災監(jiān)測預警體系和防火基礎設施，構建京冀地區(qū)全天候、全覆蓋的森林草原防滅火監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)防火工作的科學化、標準化、信息化和專業(yè)化，有效預防和控制森林火災的發(fā)生、蔓延，安全迅速完成林火撲救工作，確保森林資源和城市生態(tài)安全、保護生物多樣性。

2023年，北京市園林綠化局在全市范圍內開展森林防火行政執(zhí)法專項行動，持續(xù)加大對違法違規(guī)用火行為的打擊力度，形成嚴打高壓態(tài)勢。在京津冀三地毗鄰地區(qū)，加強森林防火行政執(zhí)法協(xié)作，堅持協(xié)同發(fā)力，構建保護大格局。主動溝通協(xié)調公安等多部門，開展聯(lián)合森林防火執(zhí)法，及時挖掘森林防火案件線索，為森林防火行政執(zhí)法工作提供助力，讓行政執(zhí)法成為森林防火工作的關鍵一招，形成執(zhí)法合力，全面提升執(zhí)法效能。2023年，舉辦了京津冀暨首屆北京市林業(yè)有害防治員職業(yè)技能大賽。

不斷加強野生動物保護，以京津冀交界區(qū)域作為重要抓手和突破點，京冀兩地陸生、水生野生動物保護主管部門，選取北京延慶野鴨湖濕地自然保護區(qū)、河北懷來官廳水庫國家濕地公園兩地交界處的代表性野生動物棲息地，組織開展聯(lián)合執(zhí)法巡查，采取水陸聯(lián)合巡查方式，重點打擊破壞野生動物棲息地和非法獵捕、捕撈野生動物等行為，形成合力，維護區(qū)域生態(tài)安全。

2023年9月25日—26日，北京市園林綠化綜合執(zhí)法大隊會同天津市規(guī)劃和自然資源局綜合執(zhí)法總隊共同召開執(zhí)法檢查座談會，聯(lián)合對12家京津林草種子進出口企業(yè)開展種子質量、生產(chǎn)經(jīng)營檔案專項執(zhí)法檢查，切實維護首都種業(yè)安全，開創(chuàng)京津種苗聯(lián)合執(zhí)法新局面。（黃山 王媛）