“一下雨，就成了海景城”。盛夏將至，城市內澇引發又一輪公眾擔憂。由北京市建設工程物資協會、北京市建筑設計研究院有限公司、北京市園林科學研究院、北京市水科學技術研究院主辦的海綿城市建設研討會26日在京舉行，專家建言打造海綿城市破解“看海”難題。

　　我國大部分城市缺水現象日趨嚴重，人均水資源占有量僅為世界平均水平的1／4，同時，部分城市飽受“內澇”問題困擾，不僅造成巨大經濟損失，甚至威脅市民人身安全。

　　“一邊是水資源干涸，一邊是城市內澇，”北京市建筑設計研究院副總工程師鄭克白認為，熱島效應、水資源干涸、城市內澇、水體污染，都是現代特大城市的通病，“破解城市病，不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，要加強規劃引導，統籌有序治理，系統建設海綿城市。”

　　海綿城市，是指城市能像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存水“釋放”并加以利用。

　　“關鍵在于新老市政建設要協同發展，”鄭克白說，“目前我們還在‘還舊賬’，海綿城市不是盲目的工程堆砌，而是能夠最大程度協同發揮作用的生態系統。”

　　“如果把北京目前地下的樹狀排水管網改造為網狀，將極大提升城市排水能力。”北京市水科學技術研究院副總工程師張書函認為，海綿城市是針對城市通病的總體解決方案，是一種具有“韌性”的城市發展新模式，“據我們在全國288個地級市的調查研究數據，海綿城市建設潛力巨大。”

　　建海綿城市 讓城市更綠

　　建設海綿城市是解決這些問題的有效途徑，已經成為城市發展理念和建設方式轉型的重要標志。海綿城市，指的是城市像海綿一樣，遇到有降雨時能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補充地下水、調節水循環，在干旱缺水時有條件將蓄。

　　海內外大咖暢論海綿城市

　　此次規劃論壇以“建設海綿城市 提升生態品質”為主題，邀請國內外海綿城市領域的頂級專家學者到會演講，約500余人參加了此次盛會。 今年4月，天津成為第二批國家級海綿城市試點城市。為落實中央城市工作會議精神，普及海綿城市理論，推廣生態宜居的城市建設理念，天津市城市規劃學會舉辦了本次規劃論壇。

　　住房城鄉建設部關于印發海綿城市專項規劃編制暫行規定的通知

　　（四）海綿城市建設管控圖（雨水年徑流總量控制率等管控指標的分解）。 （五）海綿城市相關涉水基礎設施布局圖（城市排水防澇、合流制污水溢流污染控制、雨水調蓄等設施）。 （六）海綿城市分期建設規劃圖。 第四章 附則 第十六條 設市城市編制海綿城市專項規劃，適用本規定。其他地區編制海綿城市專項規劃可參照執行本規定。

　　住建部發布《海綿城市專項規劃編制暫行規定》

　　（四）海綿城市建設管控圖（雨水年徑流總量控制率等管控指標的分解）。 （五）海綿城市相關涉水基礎設施布局圖（城市排水防澇、合流制污水溢流污染控制、雨水調蓄等設施）。 （六）海綿城市分期建設規劃圖。 第四章 附則 第十六條 設市城市編制海綿城市專項規劃，適用本規定。其他地區編制海綿城市專項規劃可參照執行本規定。

　　第二批海綿城市申報條件加碼 住建部監控項目進程

　　日前，住建部印發了《海綿城市專項規劃編制暫行規定》，要求各地申請城市10月底前完成海綿城市專項規劃草案編制工作，確定城市的雨水年徑流總量控制率和徑流污染控制等要求。老城區以問題為導向，重點解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題；城市新區、各類園區、成片開發區以目標為導向，優先保護自然生態本底，合理控制開發強度。

　　超20省市啟動數千海綿城市項目 盲目跟風投資不可取

　　” 同時，江蘇省城市規劃設計研究院高級工程師陳凌表示，應避免重建設、輕管理，重投入、輕運營的做法。一方面，海綿城市建設效果是否可持續發揮，很大程度上取決于后續管理維護，如河道及調蓄池的保潔清淤，影響開發設施的定期清理和檢查等等，都需要人員和費用。 另一方面，目前很多試點城市的海綿城市建設項目較多，已有的資金和政策難以有效支撐后續運營管理。

　　超20省市啟動數千海綿城市項目 應警惕跟風投資

　　被認為有數萬億投資空間的海綿城市第二批試點的申報工作正在進行。北京建筑大學環境與能源工程學院院長李俊奇認為，海綿城市的建設不能“一刀切”，過分地夸大或者貶低綠色雨水基礎設施的作用。

　　海綿城市的“硬”標準

　　此外，該項目還將在海滄區已開展的行之有效的海綿城市建設經驗進行總結、提升、固化成相關標準的基礎上，通過收集國內外海綿城市建設相關標準，前瞻性地研究提出海滄區海綿城市建設所需的相關標準，搭建海滄區海綿城市標準體系框架、形成海滄區海綿城市標準明細表、編制海滄區海綿城市標準體系編制說明，實現海滄海綿城市建設的可推廣、可復制，實現海滄區海綿城市標準化模式的輸出，同時更好地指導海滄區未來海綿城市的建設工作。