2004年，國家林業局啟動森林城市創建活動。十三年來，該活動得到了地方黨委、政府的高度重視和城鄉居民的衷心歡迎，呈現出良好的發展態勢，已成順民愿、惠民生、得民心的德政工程。

　　近5年的問卷調查結果顯示，市民對開展“國家森林城市”建設的支持率和滿意度都在98%以上。

　　前不久，國家林業局局長張建龍接受科技日報采訪時強調，森林城市建設實質上是一個生產公共產品、提供公共服務的過程，這就決定了這項工作是政府施政的應有之義。同時，其又是一項改善民生、普惠百姓的公益事業，需要各個方面的關心、支持和參與，形成共建森林城市、共享美好家園的生動局面。

　　“大地植綠”“心中播綠”齊頭并進

　　國家林業局剛剛出臺的《關于著力開展森林城市建設的指導意見》明確要求，森林城市建設必須以改善城鄉生態環境、增進居民生態福利為主要目標，以大地植綠、心中播綠為重點任務，構建完備的森林生態系統，打造便利的森林服務設施，傳播先進的生態理念。

　　森林，是建設美麗中國的核心元素和基本色調。沒有森林，就沒有青山綠水，就不會有良好生態，美麗中國便無從談起。我國本來就缺林少綠，而且森林大多分布在遠離城市的山區林區，很難滿足城市居民“推窗見綠、出門進林”的要求。

　　“尤其是城市中心區，經濟活動頻繁，人口高度密集，是最需要綠又最缺少綠的地方。”張建龍指出，著力開展森林城市建設，就是要在城市居民身邊增綠，讓居住環境綠樹環抱、生活空間綠蔭常在，使老百姓出門能見綠、游憩在林下，更加便捷地享受造林綠化帶來的好處，提升他們的幸福指數。

　　張建龍說，要利用城市有限的土地最大限度地增加森林綠地面積，特別是利用好街邊空地和裸露地塊，積極發展以林木為主、便民實用的街心公園、小游園、小綠地，增加市民休閑活動空間。

　　同時，開展森林單位、森林家園等形式多樣的創建活動，推進森林進單位庭院、進居住區、進學校，實現居民身邊增綠。并采取屋頂、墻體、橋體等立體綠化方式，拓展城市綠化空間。加強城市周邊造林綠化和生態修復，因地制宜建設森林公園、濕地公園、郊野公園和樹木園，在公路、鐵路兩旁及江河兩岸建設群落式生態景觀林帶，在荒山荒地、礦區廢棄地，及城鄉結合部不宜耕作土地建設大尺度的環城片林。

　　科學規劃循序推進

　　科學編制規劃是搞好森林城市建設的重中之重。國家林業局已經啟動全國森林城市發展規劃編制工作。

　　張建龍介紹說，該規劃編制不僅注重與國家和區域發展戰略相結合，還與城市建設規劃、土地利用規劃、綠地系統規劃、產業發展規劃相融合，與交通、水利、市政等專業規劃相協調。并以此為基礎，進一步編制縣級、村鎮建設規劃和專項規劃，將森林城市建設任務分解到位、落到到位。

　　如果說科學規劃為森林城市建設的基礎和前提，那么，機制創新可謂是推動它持續健康發展的不竭動力。