近日，湖南省永州市歷史文化名城保護委員會管理辦公室發(fā)布今后5年名城保護措施：

　　賦予名城以法律保障。通過人大立法，完善、頒布與名城申報、保護相關的地方性法規(guī)，做到有法可依。《永州市歷史文化名城保護辦法》、《永州市歷史建筑保護管理辦法》、《永州市文物保護管理辦法》和《永州市非物質文化遺產(chǎn)保護辦法》等四個地方性法規(guī)，市人民政府于2014年頒布試行兩年，有待通過市人大規(guī)范立法，正式頒布實施。

　　切實加強柳子街、解放南路和老埠頭三個歷史文化街區(qū)的保護。柳子街是湖南省唯一的第一批國家歷史文化街區(qū)，要努力加大該歷史文化街區(qū)的保護管理，完善其街區(qū)基礎設施建設，繼續(xù)搞好歷史性自然山水環(huán)境的保護與整理工作；妥善解決解放南路歷史文化街區(qū)名稱與街道名稱不相符的矛盾，并繼續(xù)加大歷史建筑的修繕。開展解放南路歷史文化街區(qū)歷史環(huán)境的保護與治理，加大沿江東路至內(nèi)河街段城墻基礎的保護。啟動并完成大西門旁、內(nèi)河街和外河街掛牌歷史建筑的修繕；老埠頭歷史文化街區(qū)在2015年已修繕2棟歷史建筑的基礎上，按擬定的修繕計劃，繼續(xù)進行二、三期歷史建筑的修繕。

　　繼續(xù)挖掘、保護、傳承零陵古城的歷史文化。修復、展示古東門甕城，保護大西門—內(nèi)河街城墻，拆除古城墻上面的現(xiàn)存建筑，恢復雉碟原貌。可行的話，修復大西門甕城和大西門城樓；加大對“九井”、“十八巷”的保護，保留2000年古街——泉陵街的格局和風貌；建立健全歷史文化名城保護資料檔案；加強永州零陵非物質文化遺產(chǎn)的傳承與保護，延續(xù)歷史文化街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的生產(chǎn)與生活。

　　以保護促發(fā)展，改善街區(qū)居民的生活條件，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、文化的可持續(xù)發(fā)展。配套完善街區(qū)基礎設施建設，逐步提高街區(qū)居民生活質量；注意非物質文化遺產(chǎn)的傳承和名城保護的結合，讓非物質文化遺產(chǎn)進入街區(qū)，跟物質的東西結合起來，特別是一些傳統(tǒng)的手工業(yè)；通過政府的引導、激勵，提高街區(qū)內(nèi)居民的積極性，吸引更多的年輕人、文化人、有錢人進入街區(qū)，增加歷史文化街區(qū)活力，提升歷史文化街區(qū)的商業(yè)利用價值。

　　近年來，永州市委、市政府堅持把“保護歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)千年古城風貌”作為歷史文化名城保護的工作目標，正確處理古城保護、建設與利用的關系，形成了較為完善的歷史文化名城保護與管理體系。

　　設立機構，完善管理機制。為加強古城保護工作的領導，成立了永州市歷史文化名城保護委員會，協(xié)調各項工作，下設名城管理辦公室，具體負責管理及申報的日常工作。

　　編制有關規(guī)劃，制定保護辦法。2011年完成了《永州歷史文化名城保護規(guī)劃》編制，2014年，委托設計單位編制了柳子街、解放南路、老埠頭三條歷史文化街區(qū)的保護規(guī)劃，以上兩個規(guī)劃均獲省評審通過；此外，編制系列文物保護規(guī)劃，對重點文保單位制定保護規(guī)劃和維修方案，對重點文物古跡的主體和周邊環(huán)境加強了保護。

　　積極加大投入，保護文化資源。2014年，邀請省文物考古專家對永州古城墻進行實地勘探調查，對部分古城墻遺址進行考古發(fā)掘，制定了東門、南門的修復方案，實施了大西門古城墻風貌展示工程，共拆除現(xiàn)代民居11戶，一段長100余米宋明時期永州古城墻的原貌較完整的展示出來。先后投資1．3億元用于歷史街區(qū)的保護修繕和環(huán)境整治；完成柳子街、解放南路、老埠頭、大西門等近90處歷史建筑的保護修繕以及愚溪清淤和綠化工程；投資3000萬元，完成人民路修繕工程以及水晶巷、總督巷、鼓樓巷、三多坊等歷史街巷的路面修繕和環(huán)境整治，較好地保留了歷史街巷的原有走向、空間尺度和歷史元素；投入14．8億元資金用于文物保護的“四有”工作和文物古跡的修繕，先后對柳子廟、零陵文廟、永州武廟、張浚故居、周家大院、福壽亭、節(jié)孝亭、廻龍塔、香零山觀音閣等重點文物古跡進行修繕保護；此外，還對永州八記遺跡、“八愚”遺址、25處區(qū)級文物保護單位進行了修繕保護，綜合整治周邊環(huán)境，較好地延續(xù)了古城歷史文脈；拆除了全國歷史文化名村澗巖頭村40多處與周家大院整體風格不相符的現(xiàn)代住宅建筑，完成了紅門樓建筑基址的考古發(fā)掘工作，投資6000萬元對六大院落開展了搶救性保護和修繕。

　　廣泛開展宣傳，形成保護共識。組織拍攝了《錦繡瀟湘》、《圖畫零陵》兩部電視宣傳片；組織文史學者出版發(fā)行《永州國寶》、《品讀永州》、《永州石刻拾萃》、《永州歷史文化叢書》等圖書40余萬冊。在《永州日報》、永州電視臺、永州新聞網(wǎng)等媒體上開辟“品讀永州”、“瀟湘講壇”、“永州城事”、“申報國家歷史文化名城進行時”等專欄，舉辦了“尋找一百位老永州－－－征集老照片、老物件、老故事”活動以及柳宗元學術國際研討會、舜文化研討會、懷素書藝研討會、女書研討會等系列活動。