在剛剛結(jié)束的第七屆中國綠色發(fā)展高層論壇上，惠州市榮獲2016年度“中國十佳綠色城市”稱號。惠州市政府秘書長吳獻(xiàn)民代表惠州領(lǐng)獎并發(fā)表獲獎感言，他說，近年來惠州堅持每年投入20億元種樹、20億元治水，深入開展全國水生態(tài)文明城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市等生態(tài)創(chuàng)建，使惠州在發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的過程中，始終保持天藍(lán)水清、環(huán)境優(yōu)美、空氣清新，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“雙贏”。

　　持續(xù)強(qiáng)化“三大引領(lǐng)”構(gòu)建綠色城市

　　“十二五”期間，惠州在保持生產(chǎn)總值年均增長率達(dá)12%、城市綜合競爭力不斷提高的同時，全市環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定優(yōu)良，城市面貌煥然一新，成功創(chuàng)建國家森林城市，獲評國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)，三次獲中國人居環(huán)境范例獎，“惠州藍(lán)”享譽(yù)全國。

　　如何走出一條充滿惠州特色的綠色城市建設(shè)之路？持續(xù)強(qiáng)化理念引領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、文化引領(lǐng)是關(guān)鍵。

　　從“生態(tài)旺市”到“五位一體”綠色跨越，惠州在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，始終把綠色發(fā)展理念作為推動跨越發(fā)展的先導(dǎo)，堅持“既要金山銀山也要綠水青山、綠水青山就是金山銀山”，形成了推動綠色發(fā)展的思想自覺和行動自覺。

　　在全國，惠州是較早制定實施低碳生態(tài)規(guī)劃，將綠色生態(tài)理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城市發(fā)展、土地利用等規(guī)劃編制中的城市，編制實施了《惠州市主體功能區(qū)規(guī)劃》、《惠州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《惠州市“十二五”生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，強(qiáng)化生態(tài)空間管控，科學(xué)謀劃環(huán)境保護(hù)、污染防治、資源利用，積極構(gòu)建起“一帶（藍(lán)色海洋帶）、一廊（市域生態(tài)水網(wǎng)廊道）、三區(qū)（生態(tài)控制區(qū)）、三核（生態(tài)綠核）”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。

　　惠州還積極在全社會廣泛普及生態(tài)科學(xué)知識，大力推行垃圾分類試點，積極倡導(dǎo)綠色低碳出行，提高廣大群眾尊重自然、愛護(hù)環(huán)境的思想意識，培育企業(yè)綠色生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的自覺性和責(zé)任感，形成全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)和綠色創(chuàng)建的良好社會氛圍。

　　“三大創(chuàng)建”提升綠色惠民水平

　　“三大引領(lǐng)”之下，惠州大力提升產(chǎn)業(yè)“三化”水平。通過引進(jìn)中海殼牌、中海煉油等具有較強(qiáng)聚集效應(yīng)的大項目，推動提高產(chǎn)業(yè)集約化、低碳化發(fā)展水平，目前兩個石化產(chǎn)業(yè)上游項目，吸引了總投資1618億元的79宗配套項目落戶，形成了從煉油、乙烯生產(chǎn)到合成材料、精細(xì)化工等較完整的產(chǎn)業(yè)體系，世界級石化產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。與此同時，注重嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)管，石化區(qū)的生態(tài)環(huán)境始終保持優(yōu)良，近岸海域水質(zhì)全省最優(yōu)，PM2.5均值低于全市平均水平。

　　深入開展“三大創(chuàng)建”，提升綠色惠民水平。惠州每年統(tǒng)籌安排20億元種樹、20億元治水，努力為群眾提供更多綠色生態(tài)福利。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，目前全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為省級生態(tài)鎮(zhèn)、80%以上的村已成為市級以上生態(tài)村。全市建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施85座，建成截污管網(wǎng)2000公里，實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一廠”，處理能力達(dá)155萬噸/日，城鎮(zhèn)生活污水處理率96%。建成生活垃圾無害化處理設(shè)施6個，實現(xiàn)“一縣一場”。深入開展美麗鄉(xiāng)村清潔先行、清水治污、綠滿家園“三大行動”，建成農(nóng)村污水處理設(shè)施477個、垃圾收集點2萬多個，配備農(nóng)村保潔員9333名，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)95%。

　　牢牢把握“三個環(huán)節(jié)”，完善綠色發(fā)展保障機(jī)制，堅決執(zhí)行不符合環(huán)保規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的項目不批、未取得排污總量指標(biāo)的項目不批、環(huán)境風(fēng)險難以防范的項目不批等“三個一律不批”。“十二五”以來否決項目超過800宗；制定實施《水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，市財政每年在市級環(huán)保專項資金中安排不少于1200萬元，專項用于補(bǔ)償水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或改善的縣區(qū)；惠州對各類環(huán)保違法行為“零容忍”，“十二五”以來立案查處環(huán)境違法行為8000多宗。

　　中國綠色發(fā)展高層論壇創(chuàng)辦于2008年，目前已成為中國最著名的綠色論壇。本屆論壇以“生態(tài)文明·綠色城市”為主題，由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、中國綠色發(fā)展高層論壇組委會、中國綠色畫報和岳陽市政府聯(lián)合舉辦。