“資源能源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)降低，城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到300天以上。自然生態(tài)得到修復，水環(huán)境質量全面改善，林木綠化率達到50%以上，基本形成生態(tài)空間山清水秀、人居環(huán)境宜居舒適、建設方式集約高效、生活方式綠色低碳的發(fā)展格局。”市第十二次黨代會報告對未來五年大連生態(tài)環(huán)境質量提出明確目標。依據(jù)此前出臺的《大連市人民政府關于實施藍天工程的意見》《大連市水污染防治工作方案》《中共大連市委大連市人民政府關于加快綠色發(fā)展提升環(huán)境品質的意見》《大連市環(huán)境保護工作職責規(guī)定（試行）》等綱領性文件，為保證未來五年這些目標按期實現(xiàn)，大連市已經列出明確的路線圖、任務書、時間表。

　　■2015年12月，《大連市人民政府關于實施藍天工程的意見》出臺

　　《藍天工程意見》明確通過全面取締燃煤小鍋爐、嚴控燃煤總量、嚴控揚塵污染、嚴控機動車污染、嚴控工業(yè)污染、調整產業(yè)結構、新能源汽車推廣、加強秸稈綜合利用、提高非化石能源消納能力和加強重污染日應等十項舉措，并配套嚴格執(zhí)法、加強組織領導、強化目標考核和加大資金投入四大保障措施，力爭兩年后全部完成，實現(xiàn)空氣質量明顯改善。

　　《藍天工程意見》重在治本，治理措施更具針對性和前瞻性，如針對臭氧高速增長，提出加強揮發(fā)性有機物管控，并出臺了整治方案；工作內容更具體，任務完成的時間節(jié)點更明確，如全面取締燃煤小鍋爐工作將向社會發(fā)布取締燃煤小鍋爐清單及明細；督查等保障措施更有力，計劃每年四次專項督查，市政府將全程介入，51項具體措施涉及各區(qū)市縣和多個部門，力度前所未有。

　　■2016年2月29日，《大連市水污染防治工作方案》出臺

　　《方案》確定了40個類別172項具體內容，并細化到市政府34個部門，明確各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會對本地區(qū)水環(huán)境質量負總責。

　　《方案》主要指標：

　　第一階段目標（2015年至2017年）：全市河流水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類，下同）比例達76%以上；城市建成區(qū)黑臭水體基本消除；向主城區(qū)供水的集中式飲用水水源地水質優(yōu)良比例達100%；地下水質量不下降；近岸海域水質不下降。

　　第二階段目標（2018年至2020年）：全市河流水質優(yōu)良比例達85%以上,入海河流基本消除劣于Ⅴ類的水體；向縣區(qū)供水的集中式飲用水水源地水質優(yōu)良比例達100%；地下水質量不下降；近岸海域水質不下降。

　　第三階段目標（2020年至2030年）：全市河流、海域、飲用水源、地下水水質狀況保持穩(wěn)定，建成完善的水環(huán)境長效管理機制，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)基本實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　■2016年6月6日，大連市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《大連市環(huán)境保護工作職責規(guī)定（試行）》

　　《規(guī)定》明確了大連市各級黨委、政府及組織部、發(fā)改委、經信委等50余個部門的環(huán)保工作職責，為大連市構建起各級黨委、政府統(tǒng)領全局,有關部門、單位各司其職，全社會齊抓共管的大環(huán)保格局，提供了重要的政策依據(jù)和制度保障。

　　《規(guī)定》堅持“黨政同責、一崗雙責、權責一致、齊抓共管、綠色發(fā)展”的原則，明確各級黨委、政府及其有關部門的主要負責人是本地區(qū)、本部門職責范圍內環(huán)境保護工作的第一責任人，對環(huán)境保護工作負全面領導責任；分管環(huán)境保護工作的負責人對環(huán)境保護工作負綜合監(jiān)管領導責任；其他負責人對分管業(yè)務工作范圍內的環(huán)境保護工作負直接領導責任。

　　《規(guī)定》進一步明確了黨委在環(huán)境保護工作方面的職責。建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。

　　《規(guī)定》按照環(huán)境保護監(jiān)督管理“屬地管理、各負其責”和“誰決策、誰負責”、“誰監(jiān)管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，明確了各級政府環(huán)保監(jiān)管屬地化責任，以及環(huán)保部門對環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機制。

　　■2016年7月2日，中共大連市委印發(fā)《中共大連市委大連市人民政府關于加快綠色發(fā)展提升環(huán)境品質的意見》

　　這是大連首張綠色發(fā)展具體路線圖。意見提出，到2020年，我市將基本形成生態(tài)空間山清水秀、人居環(huán)境宜居舒適、建設方式集約高效、生活方式綠色低碳的發(fā)展格局，努力建成山體青蔥、水體清澈、空氣清新的美好家園。

　　到2020年，我市生態(tài)格局將更加優(yōu)化，綠色城市內涵不斷提升，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。生態(tài)紅線區(qū)域保護面積不低于國土面積30%，全市大陸自然岸線保有率不低于35%；戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP比重達16%以上，服務業(yè)增加值占GDP比重達50%左右，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達44.9%，人均公共綠地面積11.3平方米；城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達80%以上，縣級以上集中式飲用水水源地水質優(yōu)良比例達100%，全市河流水質優(yōu)良比例達85%以上，近岸海域一類、二類海水水質面積達80%以上。

　　《意見》還提出了落實環(huán)境保護責任制，強化政績考核和責任追究等七大具體保障措施。堅決落實“黨政同責”和環(huán)境質量屬地負責要求，把環(huán)境保護列入黨委、政府工作重要內容，嚴守環(huán)境質量“只能變好、不能變壞”工作底線，嚴格落實《大連市環(huán)境保護工作職責規(guī)定》。