2月25日，西安市與渭南市簽訂建設富閻產業合作園區框架協議，該協議的簽署使大西安建設又推進了一步，更使得關中城市群建設因西安市和渭南市的融合發展邁入了一個嶄新的階段。

　　這正如陜西省委常委、西安市委書記王永康所強調的：富閻板塊的發展不僅涉及到西安市和渭南市，也是事關陜西發展大勢之所在。希望以此為契機深化合作，共同推進關中城市群的發展，把這個事關陜西長遠發展的大事件協調好、推進好、落實好。

　　不過，在記者看來，此舉的意義和西咸新區交由西安市代管背后的戰略考量同樣重要，不僅對于大西安建設和關中城市群發展意義深遠，更與西安作為國家中心城市的戰略布局遙相呼應。

　　為什么要說大西安建設、關中城市群發展與國家中心城市的戰略布局遙相呼應呢？

　　因為西安如果作為國家中心城市，以目前在經濟、文化、社會等方面的現狀都難以擔當帶動整個西北地區經濟發展，輻射絲路沿線國家和肩負一帶一路布局等系列重任。

　　根據資料顯示，所謂國家中心城市，是指在經濟、政治、文化、社會等領域具有全國性重要影響及國際競爭的主要城市，是一個國家綜合實力最強、集聚輻射和帶動能力最大的城市代表。

　　這一級別的中心城市注重城市的引領、輻射、集散功能及未來的潛在性功能發揮，也是國家或國家主要經濟區域內經濟活動組織和資源配置的中樞，是國家科技文化創新中心，國家綜合交通和信息網絡樞紐，起著配置國家資源、主導經濟社會發展和連接國內外的重要作用。不僅關乎城市自身地位的鞏固和提升，而且直接影響區域協調發展，關系國家經濟社會發展大局。

　　但是，就西安目前的現狀來說，城市人口、建成面積等體量都比成都要小，城市的經濟活力、輻射能力有限，還無法發揮中心城市的引領作用。僅就吸引世界500強企業的能力來說，截至2016年，有170多家在西安設立公司和分支機構，而成都已多達270多家，企業數量、投資額和行業面均遠遠超過西安，成都更被《福布斯》評選為未來10年全球發展最快城市第一名。

　　因此，要追趕超越，就必須全力推進大西安建設。

　　“只有組建了大西安，整合了大關中，陜西才能由發展的鍋底變成開放的高地，才可能擔負起絲綢之路經濟帶新起點、“一帶一路”核心區的重任，西安才可能成為絲綢之路經濟帶的中國中心、亞歐合作交流的國際化大都市，才可能抓住“一帶一路的歷史機遇，帶動陜西追趕超越發展。”陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通表示。

　　值得注意的是，大西安的實質性推進在前不久已由西安代管西咸新區開始，踏出了實質性的一步，但僅僅是部分推進了西咸一體化，離大西安建設的戰略目標還相差甚遠。用陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通的話來說這才是“萬里長征邁出的第二步，還遠遠不夠”。不過，陜西自貿區即將掛牌成立，也將強力推進大西安建設，作為陜西自貿區中心片區所在的西安,也將借助自貿區正式落地的契機，迎來更多發展機遇。

　　因此，西安要在2020年，成為符合“建好國家中心城市”這一國家戰略布局要求的城市，就必須依靠關中城市群來提升，而關中城市群的打造，又需要大西安作為核心動力，帶動天水、平涼、慶陽、寶雞、楊凌、銅川、商洛、渭南、韓城等關中城市群發展，形成強勁紐帶。當關中城市群發展起來后，西安作為國家中心城市的戰略意義才能突顯。

　　所以，西安與渭南的融合發展和西安代管西咸新區的意義同樣重要，也如同陜西省委常委、西安市委書記王永康所說：“大西安建設要在陜西追趕超越中起到帶頭和輻射作用。按照省委、省政府支持大西安建設的戰略部署，作為國家中心城市和關中城市群的“領頭羊”，要建設好大西安更要帶動好大關中，這是中央和省委省政府交給西安的政治任務。所以我們有責任有義務要加強同渭南市的全面合作，要支持好富閻合作產業園，特別是要支持好富平的經濟社會發展，通過大西安的建設帶動關中城市群。”