關(guān)于印發(fā)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導(dǎo)則（試行）的函

　　發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中科院、海洋局，各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）：

　　為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)的各種功能，提高管理水平和保護(hù)效果，現(xiàn)將《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導(dǎo)則》（試行）印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導(dǎo)則（試行）

　　二○○九年八月十三日

　　主題詞：環(huán)保自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化導(dǎo)則函

　　附件：

　　國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理導(dǎo)則

　　（試行）

　　為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，提高管理水平，充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)的各種功能，制訂本導(dǎo)則。地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

　　一、目標(biāo)

　　自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)目標(biāo)明確，資源本底清楚，管護(hù)設(shè)施完備，管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)，管理制度健全，規(guī)劃科學(xué)合理，社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源管護(hù)、科學(xué)研究、環(huán)境教育等功能得到充分發(fā)揮，保護(hù)成效顯著。

　　二、規(guī)范化建設(shè)

　　（一）總體要求

　　國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)符合本自然保護(hù)區(qū)《總體規(guī)劃》的要求，有利于生物多樣性和自然遺跡的保護(hù)和管理。

　　自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、講求實(shí)效”的原則。

　　建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模應(yīng)與自然保護(hù)區(qū)的類(lèi)型、面積大小、保護(hù)對(duì)象特征以及管理目標(biāo)相適應(yīng)，與自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相協(xié)調(diào)，不得盲目求大、求全、求高檔。

　　自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)同當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和諧一致，并體現(xiàn)地方風(fēng)格和民族特色，盡量采用太陽(yáng)能、風(fēng)能、沼氣等清潔能源，區(qū)內(nèi)的供電等線路應(yīng)盡量地下鋪設(shè)。

　　自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備，不得重復(fù)建設(shè)。管護(hù)、科研、宣教、辦公設(shè)施盡可能集中建設(shè)，并兼顧各項(xiàng)功能。

　　自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)動(dòng)物救護(hù)站（中心、點(diǎn)）、珍稀植物繁育場(chǎng)圃、涉及地質(zhì)遺跡保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目以及開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)工程的，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證。

　　自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　保護(hù)區(qū)應(yīng)在辦公用房、保護(hù)管理站（點(diǎn)）、界碑界樁、宣傳牌等位置盡可能使用自然保護(hù)區(qū)區(qū)徽。

　　（二）管護(hù)設(shè)施建設(shè)

　　1、保護(hù)管理站（點(diǎn)）

　　自然保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立保護(hù)管理站（點(diǎn)）。

　　保護(hù)管理站（點(diǎn)）數(shù)量及其管理范圍應(yīng)該確保工作人員能夠迅速控制進(jìn)出自然保護(hù)區(qū)的主要交通路口，到達(dá)保護(hù)區(qū)內(nèi)主要人為活動(dòng)區(qū)域。

　　保護(hù)管理站（點(diǎn)）的設(shè)置應(yīng)根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的類(lèi)型、主要保護(hù)對(duì)象的分布、保護(hù)管理任務(wù)、自然地理?xiàng)l件、交通條件、人為活動(dòng)特別是居民點(diǎn)的分布狀況確定。

　　保護(hù)管理站（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)建立在居民點(diǎn)、人為活動(dòng)頻繁地區(qū)及人員和車(chē)（船）經(jīng)常進(jìn)出自然保護(hù)區(qū)的道路路口或其他要塞處。

　　單個(gè)保護(hù)管理站的建筑面積一般不超過(guò)300m2，配備辦公、消防、野外調(diào)查、日常巡護(hù)、執(zhí)法、通訊、交通及必要的生活設(shè)施設(shè)備。

　　在進(jìn)出保護(hù)區(qū)的重要路口和要塞處可設(shè)立保護(hù)管理點(diǎn)（哨卡、檢查站等），建筑面積一般不超過(guò)80m2。

　　保護(hù)管理站（點(diǎn)）的設(shè)置應(yīng)考慮生活污水和垃圾無(wú)害化處理。

　　2、界碑界樁

　　自然保護(hù)區(qū)應(yīng)在人為活動(dòng)頻繁地區(qū)以及主要道路相交處、轉(zhuǎn)向點(diǎn)設(shè)置界碑界樁，充分發(fā)揮指示、警告、宣傳的作用。

　　自然保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)置完善的邊界范圍及核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍的界樁、界碑。具體制作按照《自然保護(hù)區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

　　自然保護(hù)區(qū)及不同功能區(qū)的四周邊界上必須樹(shù)立界樁，標(biāo)明“核心區(qū)界”、“緩沖區(qū)界”和“保護(hù)區(qū)界”。

　　水域應(yīng)通過(guò)在地圖、海圖、航道圖等標(biāo)注，條件成熟的可在邊界設(shè)立浮標(biāo)或永久性標(biāo)志。