由《英才》雜志、新浪網(wǎng)、北京青年報共同主辦“2014(第十四屆)中國年度管理大會”于11月28日在北京舉辦。上圖為國家發(fā)展改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵在發(fā)言時表示，城鎮(zhèn)化的題目，在政策上面涉及到改革、涉及到可持續(xù)發(fā)展，涉及到一個創(chuàng)新，可能和智慧城市聯(lián)合得最緊密的就是創(chuàng)新，高科技和城鎮(zhèn)化的結(jié)合就是智慧城市，所以我們把這個結(jié)合點理解為是在未來中國城市發(fā)展中，最有價值的一件事情。

演講實錄：

主持人：李主任，您可以說幾十年都一直在研究城鎮(zhèn)化。您到底怎么看待郭總剛才所提到的智慧城市，真正城鎮(zhèn)化需要多少的智慧，我們離智慧還有多遠。

李鐵：城鎮(zhèn)化的題目，在政策上面涉及到改革、涉及到可持續(xù)發(fā)展，涉及到一個創(chuàng)新，可能和智慧城市聯(lián)合得最緊密的就是創(chuàng)新，高科技和城鎮(zhèn)化的結(jié)合就是智慧城市，所以我們把這個結(jié)合點理解為是在未來中國城市發(fā)展中，最有價值的一件事情。

可是一談到智慧城市，就會遇到很多情況，因為我們已經(jīng)提出過很多數(shù)字城市、信息城市等等的問題，因為政策不明朗，走了很多的彎路。但市場是最好的檢驗標準，所以我說在城鎮(zhèn)化關(guān)系到我們每個人的生活和改變的時候，大概有兩件事情誰也離不開：第一件事，和互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的，政府能不能用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)改變他的公共服務(wù)水平和方式；第二件事，市場能不能通過互聯(lián)網(wǎng)的方式來改變我們對于城市和社會的需求。在這個基礎(chǔ)上，我們來探索所謂智慧城市的內(nèi)容：第一，特別豐富；第二，具有無限的想象空間。這是我回答第一個問題。

第二個問題我想回答的是，跨界組合在智慧城市當(dāng)中是非常重要的，什么叫跨界組合，就是我們現(xiàn)在在做的事情，我和郭為已經(jīng)做了一個非常緊密的合作，我們成立了一個智慧城市聯(lián)盟，完全通過市場化推動的，這里面有大的房地產(chǎn)商，比如河南建業(yè)等，還有民生銀行(7.33,0.58,8.59%)、IBM[微博]、寬帶資本等。這些企業(yè)進行跨界組合的意義在什么地方？我們所謂的互聯(lián)網(wǎng)是涉及到你生活的每個側(cè)面，有很多所謂智慧城市的概念只是涵蓋了一個方面，比如說特斯拉[微博]要在城市建充電樁，他說這是智慧城市，神州數(shù)碼[微博]一卡通也成立了智慧城市研究院等。

可是你在一個樓盤或者社區(qū)中，怎么把它組合起來完成我剛才講過的兩類服務(wù)(政府的公共服務(wù)和市場化的社會服務(wù))，要滿足這兩點，恐怕需要各種不同類型的企業(yè)和不同類型的產(chǎn)品打組合拳，也就是我們現(xiàn)在在做的事情。

主持人：這對您提出了新要求，您作為領(lǐng)導(dǎo)者，需要很多新的判斷能力。那么怎么知道我們是否拿到了最好的組合，怎么來判斷這其中那個是最好的項目。

李鐵：到目前為止我們還是在方案制訂階段，已經(jīng)成立了聯(lián)盟，但是我們有一個特別好的方式就是借鑒國際經(jīng)驗。我們到日本、德國、歐盟，都有一些智慧城市的典型，日本有一個城市就把大電氣公司、互聯(lián)網(wǎng)公司、房地產(chǎn)商都結(jié)合在一起形成一個新城，他的目標是低碳的。我們想做的不僅僅是低碳的，更重要的是方便，方便政府的服務(wù)、市民的需求。怎么樣把他的一卡通植入到社區(qū)里面，怎么把收費的一卡通、政府公共服務(wù)的一卡通，還包括我們的智能公交、智能的能源的儲存和控制，以及社區(qū)的服務(wù)整合起來，、實現(xiàn)跨界組合。一旦這個樣板形成，它會對我們國家整個的城市發(fā)展，起到非常重要的示范作用。

我們看交通，港鐵就是一種跨界組合形式，它這個跨界組合，不能僅僅站在交通的角度看，所有交通集中到一個點上的時候，它會產(chǎn)生出很多其他的效應(yīng)，比如說土地會升值，大量的人流集中到一個點的時候，會帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展?？墒俏覀冊谥袊^大部分城市沒有注意到交通的跨界組合會帶來什么樣的效應(yīng)，如果在這個跨界組合的基礎(chǔ)上，我們再加上智慧的因素，它會對整個國內(nèi)的交通的理念，對國內(nèi)的城市發(fā)展的理念產(chǎn)生相當(dāng)大的沖擊。

城市化中國就三十年，很多人還沒有理解什么是城市，也一直都在把城市的每個功能和單元分隔開來，互聯(lián)網(wǎng)告訴我們一件事情，所有的東西都是可以整合的，不僅僅我們的生活可以通過互聯(lián)網(wǎng)連接起來，移動通信也可以和各種一卡通連接起來，可以和金融支付、養(yǎng)老保險連接起來，交通也可以和我們所有的生活都連接起來。

主持人：請您從政府政策制訂者的角度，來談一下關(guān)于企業(yè)開放的心態(tài)，在新工業(yè)文明時代，我們能做到什么程度？

李鐵：第一件事兒是要尊重市場，互聯(lián)網(wǎng)肯定不是政府推出來的，是市場先帶動的。我們傳統(tǒng)的政府管理方式和互聯(lián)網(wǎng)這種迅速的發(fā)展趨勢的邊界怎么來界定，這是我們面臨的一個比較難的事情。第二個大問題是整合和分割之間的關(guān)系，我們剛才強調(diào)了跨界融合，我們現(xiàn)在的市場是分割的，它不同的利益主體的分割會影響到互聯(lián)網(wǎng)的滲透，這是一個比較大的麻煩。

第三個問題是人才的儲備，在企業(yè)上人才儲備的速度是非常快的，但是我們管理層面的人才儲備，從智慧城市的角度來講，政府的決策系統(tǒng)、決策機制、人才能不能適應(yīng)這種變化，恐怕我們也面臨著比較大的挑戰(zhàn)。