如今，中國城鎮(zhèn)排水防澇系統(tǒng)不再以“修管子”為主，而是利用“海綿作用”，對雨水吸收和釋放乃至加以利用，彈性地適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害。也正基于此，2016年以來，致力于解決城市內(nèi)澇問題的“海綿城市”建設(shè)計劃正在地方省市迅速推進(jìn)。
以綠為綱重塑城市“里子”海綿城市建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/strong>
每年雨季，“城市看海”的新聞便時不時地出現(xiàn)在網(wǎng)上，甚至北京、上海、廣州等大城市也不能免受內(nèi)澇之苦。有什么樣的方法能解決城市的泄水排洪能力？老舊城市如何改造？年輕城市如何從規(guī)劃源頭上解決？這一問題引起社會各界廣泛關(guān)注。
讓城市實現(xiàn)自然的“呼吸”，是這一難題的解決之道。顧名思義，海綿城市即指在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。同時，海綿城市建設(shè)將強(qiáng)調(diào)優(yōu)先利用植草溝、滲水磚、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念，既避免了洪澇，又有效的收集雨水。
也就是，與原來主要依靠城市排水系統(tǒng)相比，海綿城市則因其注重城市對雨水的自然吸納、蓄滲和就地調(diào)節(jié)而被稱為“綠色思路”。據(jù)了解，海綿城市在防治城市內(nèi)澇、治理黑臭水體、改善人居環(huán)境方面，已經(jīng)取得了顯著成效。“海綿城市是針對現(xiàn)有城市問題提出的，目的是解決環(huán)境與建設(shè)之間的矛盾。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院水務(wù)分院副院長謝映霞強(qiáng)調(diào)，能否緩解城市內(nèi)澇災(zāi)害，是海綿城市試點建設(shè)情況的最直觀標(biāo)準(zhǔn)。
也正因此，除了天然湖泊的蓄水排洪，人工的排水體系建設(shè)也是確保城市遠(yuǎn)離內(nèi)澇的重要一環(huán)。近年來，海綿城市建設(shè)已經(jīng)引起中央高度重視。2012年，海綿城市概念首次提出。據(jù)新華網(wǎng)此前報道，我國自2015年啟動地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)試點以來，截至2017年4月，海綿城市建設(shè)試點項目已建設(shè)面積420平方公里，完成投資約544億元。全國已有370個城市提出海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃。
目前，全國有重慶、濟(jì)南、武漢、福州等30座海綿城市試點城市。2017年《政府工作報告》指出，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段3年行動，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。下雨時吸水、蓄水、滲水，需要時將蓄存的水滲出進(jìn)行利用——作為緩解城市內(nèi)澇的重要手段，海綿城市的建設(shè)正在全國陸續(xù)鋪開。眾多業(yè)內(nèi)專家則指出，通過海綿城市建設(shè)理念的不斷推廣，這是實現(xiàn)綠色發(fā)展和綠色生活方式的重要內(nèi)容。
從各地規(guī)劃方案劃定的時間表來看，大多城市目前仍處在布局階段。值得注意的是，在政策驅(qū)動與訂單支撐雙重催化下，多家機(jī)構(gòu)普遍表示，海綿城市主題持續(xù)性熱度可期。具體來看，危機(jī)頻現(xiàn)將催生建設(shè)海綿城市的迫切需求，政策和試點不斷超預(yù)期反映國家層面的堅定態(tài)度，有望爆發(fā)一波海綿城市的投資熱潮。業(yè)界普遍預(yù)測，針對海綿城市領(lǐng)域，從地上的園林建設(shè)，到地表的非硬化地面及滲水鋪裝，再到地下的排水管網(wǎng)收集和處理，多個環(huán)節(jié)均蘊(yùn)含著市場契機(jī)。
另據(jù)證券日報此前報道，迄今包括東方園林在內(nèi)已有12家涉足海綿城市的上市公司披露中報業(yè)績預(yù)告，其中，業(yè)績預(yù)喜公司家數(shù)達(dá)到7家，占比近六成。更為利好的消息是，有機(jī)構(gòu)研報指出，近期將是海綿城市加速推進(jìn)的爆發(fā)期，綠色發(fā)展理念將催生建設(shè)海綿城市的迫切需求，從而有望開啟萬億級的投資空間。
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