近年來，為加速觀光游向休閑度假綜合業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，陜西持續(xù)推進(jìn)以項(xiàng)目帶動(dòng)、核心產(chǎn)品引領(lǐng)、全域化產(chǎn)品建設(shè)為主的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。陜西省政府多次出臺(tái)促進(jìn)旅游投資、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)政策，建立了政府引領(lǐng)性旅游和文化產(chǎn)業(yè)基金，實(shí)施了涵蓋全省范圍的省級(jí)文化旅游重大項(xiàng)目、省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)重點(diǎn)扶持、動(dòng)態(tài)管理辦法，以全域旅游、產(chǎn)業(yè)融合、縣域示范、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和加大基礎(chǔ)設(shè)施投資等優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，極大調(diào)動(dòng)了各類資本投資旅游業(yè)和配套項(xiàng)目、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目以及旅游服務(wù)綜合體項(xiàng)目的積極性。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年，全省旅游業(yè)直接投資2333.79億元，旅游業(yè)直接投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的11.21%；旅游業(yè)通過行業(yè)間的間接作用，綜合帶動(dòng)社會(huì)投資3832.07億元，同比增長(zhǎng)13.81%，占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的18.4%。

　　如今，圍繞全省現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)格局建設(shè)，百億元以上的投資項(xiàng)目如雨后春筍般競(jìng)相落地，陜西旅游基金總規(guī)模已達(dá)400億元。

　　陜西省旅游發(fā)展委員會(huì)與西安財(cái)經(jīng)學(xué)院統(tǒng)計(jì)研究院聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，旅游業(yè)發(fā)展對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的直接貢獻(xiàn)率為17.19%，直接拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)1.13個(gè)百分點(diǎn)，旅游業(yè)對(duì)全社會(huì)投資的綜合貢獻(xiàn)率為36.2%，綜合拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)2.38個(gè)百分點(diǎn)。

擴(kuò)大就業(yè)主渠道

　　飛速發(fā)展的旅游業(yè)和持續(xù)壯大的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為社會(huì)就業(yè)和大眾創(chuàng)業(yè)提供了廣闊平臺(tái)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，陜西旅游業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到251.38萬人，比上年凈增加34.12萬人，同比增長(zhǎng)15.71%，旅游就業(yè)占全省就業(yè)總?cè)藬?shù)的11.74%，直接拉動(dòng)全社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)1.65個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)通過間接作用，帶動(dòng)全社會(huì)綜合就業(yè)390.28萬人，凈增57.21萬人，占全省就業(yè)總?cè)藬?shù)的18.23%，綜合拉動(dòng)全社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)2.76個(gè)百分點(diǎn)。

　　以近年來消費(fèi)趨旺的溫泉企業(yè)為例，2014年至今用工人數(shù)猛增4倍以上，目前直接從業(yè)人員已達(dá)4.8萬人。

　　在投資百億元完成綜合改造提升的太白山國(guó)際旅游度假區(qū)，一位在任職多年的酒店總經(jīng)理介紹，如今，太白山旅游區(qū)從業(yè)人數(shù)比5年前翻了好幾倍，由于各類服務(wù)單位越來越多，當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)用工已明顯短缺。

　　在旅游業(yè)躍升為社會(huì)就業(yè)主渠道的同時(shí)，陜西省旅游發(fā)展委員會(huì)近年來還多措并舉加大從業(yè)人員培訓(xùn)服務(wù)和指導(dǎo)力度，其中高校培訓(xùn)、下鄉(xiāng)培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)、電子商務(wù)普及培訓(xùn)等均已形成獨(dú)具特色的“陜西模式”。

財(cái)稅貢獻(xiàn)率不斷擴(kuò)大

　　隨著全省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和市場(chǎng)化程度日益提高，昔日行政化、事業(yè)類、免稅費(fèi)化的旅游市場(chǎng)主體在管理運(yùn)營(yíng)體制革新中逐漸消失，旅游環(huán)境的全面改善，有效提高了各類企業(yè)效益，日漸成熟的旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸了稅源供給范圍，各類旅游骨干企業(yè)正在扮演著各地財(cái)稅收入主力軍的角色。

　　以臨潼華清宮景區(qū)為例，2014年與臨潼區(qū)達(dá)成驪山森林公園合并運(yùn)營(yíng)協(xié)議，經(jīng)過3年的山池一體管理，對(duì)區(qū)財(cái)稅貢獻(xiàn)由合并前的1550萬元猛增至2016年的7000多萬元。華清宮景區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人預(yù)測(cè)，這一數(shù)字今年有望增至近億元。

　　客運(yùn)索道是近年來陜西秦嶺的旅游亮點(diǎn)，相繼投入運(yùn)營(yíng)的索道不僅擴(kuò)充了各山岳景區(qū)的游客容量，擴(kuò)大了景區(qū)收入，也為當(dāng)?shù)卦黾恿诵露愒础?016年，華山北峰、西峰索道、太白山、少華山索道企業(yè)直接為陜西貢獻(xiàn)稅費(fèi)達(dá)1億元，今年還將繼續(xù)提高。

　　統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2016年陜西旅游業(yè)直接實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收179.92億元，比上年增加5.9億元，同比增長(zhǎng)3.39%，略高于全省稅收增長(zhǎng)；旅游業(yè)直接稅收占全社會(huì)稅收總額的6.66%，比上年提高0.42個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)通過行業(yè)間的間接作用，綜合帶動(dòng)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收369.53億元，凈增26.38億元，同比增長(zhǎng)7.69%，占全省稅收總額的13.68%，比上年提高1.38個(gè)百分點(diǎn)。

　　據(jù)此分析，旅游業(yè)發(fā)展對(duì)陜西省各項(xiàng)稅收增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)率為7.86%，直接拉動(dòng)全省稅收增長(zhǎng)0.22個(gè)百分點(diǎn)，綜合拉動(dòng)全省各項(xiàng)稅收增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。

　　百姓生活更幸福近年來，陜西大力推進(jìn)以全域旅游為主旋律的旅游“升級(jí)版”建設(shè)，全域旅游示范省創(chuàng)建工程加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和綜合環(huán)境得到極大改善，旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也讓城鄉(xiāng)居民生活更幸福。

　　陜西省旅游發(fā)展委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，全省實(shí)施旅游項(xiàng)目2100多個(gè)，完成投資1700多億元，各市縣為提升接待服務(wù)水平，開發(fā)建設(shè)大量特色街區(qū)，實(shí)施了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治+廁所革命行動(dòng)，以“旅游+”“+旅游”為特色的產(chǎn)業(yè)融合效益正在釋放，城鄉(xiāng)居民都是這一效果的直接受益者。

　　在農(nóng)村，方興未艾的旅游業(yè)讓廣大農(nóng)民普遍受益。2016年，陜西鄉(xiāng)村旅游接待量占到全省總接待數(shù)的38.3%，幾年間帶動(dòng)脫貧人口超過60萬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年因旅游而獲益的農(nóng)村人口占比達(dá)29.98%，旅游收入在受益農(nóng)戶家庭可支配收入中占48.13%，受益農(nóng)戶比未受益農(nóng)戶人均增收1672.62元；旅游收入在農(nóng)村居民全部可支配收入中的比重達(dá)16.23%，旅游業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村居民可支配收入的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為10.36%。

　　陜西省旅游發(fā)展委員會(huì)主任高中印指出，目前陜西旅游產(chǎn)業(yè)正在蓄勢(shì)起跳，旅游資源優(yōu)勢(shì)正在變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。下一步將按照系統(tǒng)思維整體推進(jìn)全域旅游落地生根，打造絲路起點(diǎn)旅游走廊、大秦嶺休閑度假旅游圈、黃河旅游帶、全省紅色旅游“四大新高地”，強(qiáng)力釋放體制改革動(dòng)力源，把“品質(zhì)立游”貫徹始終，實(shí)現(xiàn)接待境內(nèi)外游客、旅游總收入、旅游投資總額、旅游就業(yè)總量“四個(gè)翻番”，通過培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象，讓全域旅游新時(shí)代的陜西旅游為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)