德州是一座因運河而興的城市，古老運河是德州市不可多得的世界知名文化旅游資源，是寶貴遺產。深入挖掘運河文化內涵，突出文化主線，彰顯德州特色，打造中心城區文化旅游載體，對于德州市建設協同發展示范區，加快新舊動能轉換，形成京津冀文化旅游目的地，具有十分重要的歷史意義。

　　保護開發恰逢其時迎來難得歷史機遇

　　習近平總書記視察北京大運河森林公園時強調，保護大運河是運河沿線所有地區的共同責任。隨后，習近平總書記又專門就大運河文化帶建設做出重要批示，要求“保護好、傳承好、利用好”這一歷史文化資源，以高度的歷史使命感推進大運河文化帶建設，進一步擦亮世界認可的國家文化符號。這為保護與開發大運河提供了遵循，帶來了難得的歷史機遇。山東省委、省政府高度重視大運河的開發工作，省政府辦公廳年初印發《加快推進十大文化旅游目的地品牌建設實施方案》，將整合山東省最具特色和代表性的文化資源，將它們建設成為在國內外具有較高知名度和美譽度的文化旅游目的地品牌集群，包括德州市在內的“魯風運河”，成為山東省十大文化旅游目的地品牌。在德州市委、市政府的高度重視下，2014年6月，南運河德州段申遺成功，成為德州市第一處世界文化遺產。此后，德州市有關單位和部門就做好后申遺時代運河遺產保護利用開發做了大量工作，這為我們利用好運河文化這一世界級文化資源，打造中心城區文化旅游高地奠定了良好基礎。

　　突出三大主題打造文化旅游新載體

　　各地都很重視運河的保護開發，德州市運河開發要想在激烈的競爭中脫穎而出，須立足德州市實際，彰顯德州特色，重點突出“生態、文化、商貿”三大主題，形成文化旅游新優勢。

　　一、要打造“生態運河”，使運河兩岸“綠”起來。具有原生態河道風貌和彎道代閘技術核心價值，是南運河德州段申遺成功的重要原因。由于地理位置、氣候等方面的原因，德州市運河的豐水度與南方的運河比起來有很大差距。在當前，各地都在開發運河，將運河兩岸硬化，古老的運河越來越被現代化，具有原生態河道風貌成為德州運河的一大特色。目前，運河九龍灣以南和北部二屯段生態環境保護不錯，綠樹成蔭，河道優美。要將德州運河這一特色進一步放大，大力實施《運河開發區生態修復三年規劃》，將運河兩岸打造成“生態長廊”。要劃出生態綠線，加快運河沿線綠線范圍內景觀提升和生態修復，有計劃地種植高大喬木，栽花種草，做到“春季有花，四季常青”。通過綠色植被，既能對運河形成保護，又能營造綠樹參天、生態優美的旅游小環境。

　　二、要打造“文化運河”，使運河文化“活”起來。大運河是流動的文化，見證了城市的滄桑巨變，承載了寶貴的文化記憶。首先，要做好運河遺產類的保護。本著保護、傳承、利用的總原則，對四女寺水利樞紐、運河碼頭、遭運、倉儲、老電廠、老水廠、蘇祿王墓等重要文物及周邊區域進行保護和修繕，該騰退的騰退，該保護的保護，該完善的完善，整治環境，提升品質，展示德州運河歷史文脈。其次，組織專家深入研究大運河歷史文化內涵，收集和保護各類非物質文化遺產，挖掘德州的運河文化特質，整理出版研究成果，講述更多能夠傳誦的德州運河故事。第三，要以文化為統領，活化再現德州運河繁榮景象。雖然運河德州段在隋代就已開鑿，但德州大運河的繁榮還是在明清時期，特別是漕運的興起，帶動了德州的繁榮，使德州成為明清時期運河沿線著名的33個工商城市之一。要以明清時期德州運河文化為統領，打造德州運河旅游古鎮，再現德州運河兩岸的建筑風貌、風俗習慣、戲曲文藝、民間工藝、傳統節慶、服飾飲食、集市貿易等內容，實現老街古韻，展現德城之源。

　　三、要打造“商貿運河”，使運河旅游“動”起來。運河的暢通促進了南北商貿繁榮，商貿流通又鑄就了運河文明的輝煌。商貿與文化、旅游有著天然的不解之緣，完全可以成為運河旅游開發的一個重要切入點。首先，要將運河水系貫通，水上行船，實現游客水陸旅游互動。其次，沿運河兩岸恢復、建設隋代風情園、漕運風情園、菲律賓風情園、皇帝行宮等有典型性文化旅游園區。再者，將運河商貿活動，包括扒雞美食、地方小吃、曲藝文化、集市廟會、運河節日、非物質文化遺產、民俗民風、旅游商品、民間工藝品貫徹其中，再加上乾隆下江南、漕運進京、蘇祿王進京、董子讀書、徽班進京等經典故事，通過演藝、演出等方式再現，興旺人氣，烘托氣氛，便于游人感受運河風情的濃濃意趣，達到穿越時空，全方位、全景式再現運河古今風情的目的。

　　加強工作統籌形成保護開發合力

　　大運河保護與開發要立足長遠，抓好當前，明確大運河德州段保護與開發建設任務。要在深入調研基礎上，站在德州歷史文化傳承，打造德州文化旅游高地的高度，組織專門力量和專業力量，著眼中長期，高質量制訂大運河保護建設規劃。規劃要強化與京津冀等地對接，站在全國乃至全世界的高度看德州，要具有較強可操作性，堅持問題導向，做到長短結合、遠近銜接，明確具體實施方案，責任落實到區和部門。

　　要加強工作統籌，匯聚起大運河保護開發建設的合力。要統籌資源，加強運河沿岸各區縣的資源整合，統籌政策，整體考慮大運河保護開發建設，進一步研究完善發改、國地、住建、規劃、文化、旅游等各方面的專項政策，統籌力量。要堅持政府主導，統一規劃，屬地實施，把大運河文化帶建設與運河生態修復、環保治污行動、水系治理等有機結合起來，同時更好地發揮市場作用，積極吸納社會力量參與大運河文化帶建設。要牢固樹立一盤棋思想，齊心協力，扎實推進大運河保護與開發建設。