2017年底，我省兩地傳出進(jìn)入國(guó)家級(jí)濕地公園名錄的喜訊——
     徐州市九里湖濕地獲批國(guó)家級(jí)濕地公園，這是徐州市首個(gè)國(guó)家濕地公園。九里湖濕地原為龐莊煤礦采煤塌陷地，2012年被國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)為國(guó)家濕地公園試點(diǎn)，去年底，九里湖正式成為國(guó)家濕地公園。
     揚(yáng)州市鳳凰島濕地公園也通過(guò)國(guó)家林業(yè)局驗(yàn)收，該市再添一個(gè)“國(guó)字號(hào)”濕地公園。至此，揚(yáng)州已有2個(gè)國(guó)家濕地公園，7個(gè)省級(jí)濕地公園。
     濕地是“大地之腎”，與森林、海洋并稱(chēng)為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，是自然界生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng)和最富生物多樣性的生態(tài)景觀之一。我省濕地面積約占全省國(guó)土面積四分之一，濕地總面積居全國(guó)第六位。2017年1月1日，《江蘇省濕地保護(hù)條例》正式施行。一年來(lái)，我省濕地保護(hù)情況如何？記者采訪(fǎng)了省林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人。
     省林業(yè)局濕地保護(hù)站站長(zhǎng)盧克成說(shuō)，《條例》施行后，省林業(yè)局組織編制了《江蘇省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，并由省政府辦公廳于去年9月發(fā)布實(shí)施。目前，已啟動(dòng)省級(jí)重要濕地劃定工作：將自然濕地保護(hù)率、濕地恢復(fù)面積、濕地保有量等目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各設(shè)區(qū)市；加強(qiáng)全省濕地公園建設(shè)管理，嚴(yán)格濕地保護(hù)考核監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，完成全省濕地管理與生態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)一期建設(shè)，并啟動(dòng)二期建設(shè)，建立實(shí)時(shí)濕地監(jiān)測(cè)站點(diǎn)27處，建成鹽城濱海濕地、太湖濕地國(guó)家生態(tài)定位站；成立全省濕地保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)，建立濕地保護(hù)專(zhuān)家?guī)欤瑸槿竦乇Ｗo(hù)提供有力技術(shù)支撐。“2017年全省自然濕地保護(hù)率達(dá)47%以上，通過(guò)工程恢復(fù)、退養(yǎng)還濕等措施，全省恢復(fù)濕地5萬(wàn)畝。”盧克成說(shuō)，到目前為止，我省已建成國(guó)家級(jí)濕地公園13個(gè)，國(guó)家級(jí)濕地公園試點(diǎn)13個(gè)，位列全國(guó)前茅。
     我省沿海灘涂濕地為亞洲最大規(guī)模同類(lèi)濕地，是東亞至澳大利亞候鳥(niǎo)遷徙重要驛站，每年在我省沿海濕地過(guò)境中轉(zhuǎn)和越冬的水鳥(niǎo)總量逾300萬(wàn)只，其中包括國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物丹頂鶴、白頭鶴、東方白鸛等，是全球候鳥(niǎo)保護(hù)熱點(diǎn)區(qū)域。正因此，沿海濕地生物多樣性保護(hù)，尤其是候鳥(niǎo)保護(hù)，受到社會(huì)各界高度關(guān)注。那么，怎么平衡灘涂開(kāi)發(fā)和鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)之間的關(guān)系？
     位于東臺(tái)市弶港鎮(zhèn)東部的條子泥，是我省灘涂綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工程，預(yù)計(jì)匡圍面積約40萬(wàn)畝。省沿海開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)鄧東升告訴記者，近年來(lái)，灘涂圍墾越來(lái)越注意生態(tài)保護(hù)，以前是哪里可圍就圍哪里，現(xiàn)在不是這樣，圍墾前，對(duì)微生物、魚(yú)類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)都做詳細(xì)調(diào)查，不能?chē)膱?jiān)決不圍。條子泥現(xiàn)在已完成10多萬(wàn)畝的灘涂圍墾，圍墾后，首先留足20%生態(tài)用地，而且這些生態(tài)用地不是簡(jiǎn)單“放”在那里，而是做了適度生態(tài)修復(fù)，目前正在建濕地公園，目的就是為了讓候鳥(niǎo)有一個(gè)獨(dú)立的棲息空間。據(jù)鳥(niǎo)類(lèi)研究者觀察，目前在條子泥生態(tài)濕地越冬、棲息的候鳥(niǎo)種類(lèi)比前幾年更多。去年企業(yè)還花500多萬(wàn)元增殖放流，以維護(hù)近海魚(yú)類(lèi)多樣性。
      　　《條例》施行后，各地越來(lái)越認(rèn)識(shí)到濕地保護(hù)的重要性。蘇州市建立濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)沿太湖、陽(yáng)澄湖、澄湖的生態(tài)濕地村進(jìn)行補(bǔ)償，去年完成106個(gè)濕地村的補(bǔ)償檔次劃定工作，同時(shí)，各縣市（區(qū)）逐步擴(kuò)大濕地生態(tài)補(bǔ)償范圍，提高沿線(xiàn)農(nóng)民主動(dòng)參與濕地保護(hù)工作的積極性。蘇州市自然濕地保護(hù)率從2010年的8%提高到去年的56.4%，列全省第一。無(wú)錫市共有4個(gè)省級(jí)濕地公園，據(jù)無(wú)錫市“263”辦公室相關(guān)人士透露，沿江、沿湖、沿河濕地群落建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)率先在全省建成全市域濕地群。泗洪縣2016-2017年度退漁還濕工程涉及洪澤湖周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，退漁還濕總面積1.6萬(wàn)畝；揚(yáng)州邗江區(qū)沿邵伯湖區(qū)域去年共退出養(yǎng)殖面積1000畝，生態(tài)修復(fù)后的湖濱濕地最近迎來(lái)40多只越冬白天鵝。
     　然而，有些地方對(duì)濕地保護(hù)的認(rèn)識(shí)仍不到位，濕地往往被作為一種后備土地資源被不合理圍墾、過(guò)度開(kāi)發(fā)或轉(zhuǎn)為他用。去年8月30日，記者接到舉報(bào)：蘇南某縣級(jí)市一個(gè)湖泊河流眾多的古鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)商填埋濕地和公共河道，破壞白鷺棲息地，并準(zhǔn)備在被填埋的濕地上建11層高樓。記者實(shí)地采訪(fǎng)后發(fā)現(xiàn)，這一古鎮(zhèn)邊的濕地2015年剛晉級(jí)為省級(jí)濕地公園，被填埋的地塊原來(lái)也是濕地，一群白鷺在新填埋的濕地邊緣做窩。“工程一動(dòng)工，這批白鷺就失去棲息場(chǎng)所了。”舉報(bào)者說(shuō)。
     省林業(yè)局副局長(zhǎng)盧兆慶說(shuō)，自然濕地保護(hù)率從2011年就列入全省生態(tài)文明建設(shè)工程指標(biāo)體系，按照《江蘇濕地保護(hù)規(guī)劃（2015—2030年）》，到2020年全省濕地保有量不能減少，自然濕地保護(hù)率達(dá)50%，完成各類(lèi)退化濕地修復(fù)30萬(wàn)畝，這一任務(wù)很艱巨。《條例》施行一年來(lái)，濕地保護(hù)有了不小進(jìn)展，但不少地方仍有待建立完善的濕地保護(hù)成效考核機(jī)制，有待加大濕地保護(hù)資金投入，就全省來(lái)看，“大地之腎”的保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。