實施天然林保護工程是1998年長江、松花江流域發(fā)生特大洪水災(zāi)害之后,黨中央、國務(wù)院作出的一項重大戰(zhàn)略決策。這20年,國家為天然林保護投入資金已達3000多億元。
天保工程是林業(yè)重點生態(tài)工程,是黨中央、國務(wù)院站在國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的高度作出的決策,被贊譽為“德政工程”、農(nóng)民的“致富工程”和林業(yè)的“希望工程”。
國家林業(yè)局天然林保護工程管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,工程建設(shè)20年來,通過“停減擴、獎補提、管撫造”等措施,取得了巨大的綜合效益。森林資源持續(xù)增長,生物多樣性得到有效保護,19.44億畝天然喬木林得以休養(yǎng)生息;林區(qū)民生工程顯著改善,社會生態(tài)保護意識明顯增強;全國天然林資源由破壞性利用向全面保護轉(zhuǎn)變、森林資源由過度消耗向恢復(fù)性增長轉(zhuǎn)變、生態(tài)狀況由持續(xù)惡化向逐步改善轉(zhuǎn)變、林區(qū)經(jīng)濟社會由舉步維艱向全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。
綠水青山就是金山銀山。特別是十八大以來,黨中央國務(wù)院高度重視天然林保護,為林業(yè)改革發(fā)展提供了根本遵循和行動指南,天然林保護也進入了新的歷史機遇期。
據(jù)悉,2014年,國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財政部果斷采取“停伐、擴面、提標(biāo)”等政策措施,分步驟率先在黑龍江省大興安嶺林業(yè)集團和龍江森工集團實施停伐試點,2015年停伐范圍擴大到黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、河北等四省區(qū),2016年全面取消“十三五”期間天然林商業(yè)性采伐指標(biāo),天然商品林采伐全面停止,把所有天然林都保護起來的目標(biāo)基本實現(xiàn)。同時,在云南、湖南等8省區(qū)開展集體和個人所有天然商品林停伐獎勵補助試點,2017年又將遼寧、黑龍江等8個省區(qū)納入補助試點,補助范圍擴大到16個省區(qū)。
國家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在停伐過程中,中央財政將國有林管護補助標(biāo)準(zhǔn)從2014年的每年每畝5元逐步提高到2017年10元,翻了一番。社保繳費補助基數(shù)分別從2008、2011年社會平均工資的80%提高到2013年的80%,并對國有林按照停伐每立方米每年補助1000元,對重點國有林區(qū)每個林業(yè)局安排社會運行支出每年補助1500萬元,對集體和個人所有的天然商品林停伐按照每年每畝15元給予補助,將全國所有國有天然林都納入了停止商業(yè)性采伐補助范圍。






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