核心提示:該案涉及園林局6名處級(jí)干部,多名科級(jí)干部。涉案人員受到了嚴(yán)肅處理,3人被開(kāi)除黨籍,3人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,1人黨內(nèi)警告處分,1人行政記過(guò)處分,還涉及6個(gè)下屬單位和多個(gè)個(gè)體老板和企業(yè)。
“我是為了單位發(fā)展,為了幫家鄉(xiāng)學(xué)校搞建設(shè),幫家鄉(xiāng)修路……”市園林局原黨組成員、副局長(zhǎng)張升林把“送錢”、“拿錢”違紀(jì)行為美化成為單位發(fā)展,奉獻(xiàn)家鄉(xiāng),拔高自己的形象,企圖以此收獲鮮花和掌聲,得到黨規(guī)和法紀(jì)的寬容,這是市園林局一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)意識(shí)淡薄的縮影。
該案涉及園林局6名處級(jí)干部,多名科級(jí)干部。涉案人員受到了嚴(yán)肅處理,3人被開(kāi)除黨籍,3人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,1人黨內(nèi)警告處分,1人行政記過(guò)處分,還涉及6個(gè)下屬單位和多個(gè)個(gè)體老板和企業(yè)。原黨組成員、副局長(zhǎng)張升林和曾德明被移送司法機(jī)關(guān)處理。
市園林局系列違紀(jì)案涉及多名黨員干部涉及違紀(jì)金額較大,在一定范圍內(nèi)造成較嚴(yán)重的影響。
市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“桂林市園林局系列違紀(jì)案件是我市近十年來(lái)查處較為典型的腐敗案件,它反映出十八大后個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍不收斂、不收手,對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)置若罔聞、我行我素、上行下效,導(dǎo)致發(fā)生系列違紀(jì)違法問(wèn)題。”
不甘心當(dāng)一輩子“栽樹(shù)之人”,心理失衡走向歧途
張升林從園林局下屬的園建公司經(jīng)理升任園林局副局長(zhǎng),也是從基層一步一步鍛煉成長(zhǎng)起來(lái),曾經(jīng)在本職崗位上為園林事業(yè)做出過(guò)一定的業(yè)績(jī)。
然而,張升林擔(dān)任園建公司主要領(lǐng)導(dǎo)后,開(kāi)始自我膨脹,自認(rèn)為沒(méi)有拿不下、干不成的事,開(kāi)始狂妄。在機(jī)場(chǎng)路一期綠化工程中,單位沒(méi)有能力實(shí)施兩個(gè)標(biāo)段,但也沒(méi)有讓其他單位做,而是違規(guī)讓職工集資,造成職工集資款流失,表面上是為職工謀福利,實(shí)則是急功近利。在多次工程項(xiàng)目中,張升林明知沒(méi)有資金實(shí)施,但卻主動(dòng)爭(zhēng)取總承包權(quán),后被迫轉(zhuǎn)內(nèi)部承包,表面上看是善于經(jīng)營(yíng),實(shí)則是盲目求大,好大喜功。
“慢慢感覺(jué)到,自己也是有身份的人,腦子也不比別人差,為什么和社會(huì)上有的人相比就低人一等……車沒(méi)有人家的豪華,在外沒(méi)有人家瀟灑……”幾個(gè)工程實(shí)施后,張升林心理上慢慢失衡,深感不如別人提拔得快。認(rèn)為這樣下去自己的仕途就沒(méi)什么奔頭了,干到底也還是一個(gè)栽樹(shù)之人。
審理案件時(shí)張升林說(shuō)到,“自己從小貧苦,父親是吃百家飯長(zhǎng)大的,受盡欺負(fù),所以自己一直很努力,想證明自己,工作后“圍標(biāo)”、“買標(biāo)”,找得到工程做,也能擺平事情,是想在領(lǐng)導(dǎo)、職工面前證明自己能干。收錢實(shí)際是享受權(quán)利帶給我的所謂“受尊重”、“受重視”。自己突然從什么都要求人的乙方,變成了掌控資源分配的甲方,這種掌控帶給自己的
是那份虛榮和滿足。因?yàn)槌晒?、?quán)力能給自己帶來(lái)面子,帶來(lái)尊重,讓那些從小看不起自己的人對(duì)自己另眼相看。
心理上的失衡,加上社會(huì)不良風(fēng)氣的影響和金錢的誘惑,讓張升林的思想逐漸偏離了軌道,干事的勁頭越來(lái)越小,收錢的膽子卻越來(lái)越大,開(kāi)始比待遇、比闊氣,與私人老板勾肩搭背、不分彼此,大搞權(quán)錢交易。
撈好處手法五花八門(mén),一人當(dāng)官全家發(fā)財(cái)
“以前園林局在資金管理、財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行上方法簡(jiǎn)單、粗糙,比較隨意,規(guī)范意識(shí)和程序意識(shí)不強(qiáng),不按規(guī)定、規(guī)范辦事,不按程序辦事,將大額資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶,單位自己和個(gè)人資金混合使用,造成挪用公款的問(wèn)題”。張升林描述違紀(jì)過(guò)程時(shí)說(shuō)到。這就是鉆了財(cái)務(wù)管理混亂的漏洞,利用手中的權(quán)力,非法獲利,大肆斂財(cái)。“挪用公款、利潤(rùn)分紅、收受禮金、收取回扣、……”張升林的撈錢手法可謂五花八門(mén)。
2009年,張升林所在的園建公司承接兩個(gè)標(biāo)段的工程,總計(jì)1047萬(wàn)多元,但由于公司資金緊張,同時(shí)承接難度較大,張升林決定向單位職工借款承接其中一個(gè)標(biāo)段,借款額度標(biāo)準(zhǔn)為單位領(lǐng)導(dǎo)20萬(wàn)元、科長(zhǎng)10萬(wàn)元、科員5萬(wàn)元,限高不限低,同時(shí)明確了利息標(biāo)準(zhǔn)和分紅標(biāo)準(zhǔn)。隨后張升林讓園建公司轉(zhuǎn)了50萬(wàn)到他個(gè)人賬戶,從該筆款項(xiàng)中取出20萬(wàn)元用于該標(biāo)段的投資。之后,共發(fā)放兩次利息分紅,張升林個(gè)人所得分紅款共計(jì)8.2萬(wàn)元。
在建設(shè)園林園藝博覽園工程時(shí),張升林任項(xiàng)目總協(xié)調(diào)。2012年5月,在張升林的幫助下,一個(gè)工程老板簽訂了承包園博園南大門(mén)停車場(chǎng)及主展館門(mén)前廣場(chǎng)工程合同。為感謝張升林幫忙介紹工程和撥付工程尾款的關(guān)照,分兩次送給張升林現(xiàn)金共計(jì)20萬(wàn)元。
張升林在擔(dān)任市園林局下屬單位園建公司經(jīng)理期間,還把單位當(dāng)作自家“自留地”,私自安排其親屬工作。利用熟悉業(yè)務(wù)的專長(zhǎng)和手中權(quán)力干預(yù)、插手工程項(xiàng)目,幫助商人老板和親屬獲取工程項(xiàng)目,大搞錢權(quán)交易,擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
2008年至2014年間,張升林利用職權(quán)大量采購(gòu)其親屬掛靠的第三方公司提供的苗木,涉及款項(xiàng)600多萬(wàn)元,為親屬牟利30余萬(wàn)元。
2012年,張升華利用職務(wù)便利,以工程施工接洽獎(jiǎng)勵(lì)的名義,通過(guò)支付工程水泥款方式,對(duì)其弟介紹的三個(gè)工程予以獎(jiǎng)勵(lì),為其謀利14.037萬(wàn)元。
隨著調(diào)查的不斷深入,張升林精心為其家庭和親屬打造的關(guān)系圈、利益鏈和腐敗網(wǎng)一步步浮出水面。“親屬靠山吃山”“一人當(dāng)官全家發(fā)財(cái)”成了張升林個(gè)人的真實(shí)寫(xiě)照。
貪腐帶壞干部,造成“無(wú)法彌補(bǔ)的損失”
正如張升林在懺悔書(shū)中說(shuō)的“謀劃發(fā)展以利為目標(biāo),激勵(lì)職工以利為手段,結(jié)交朋友以利做潤(rùn)滑”。這充分說(shuō)明,理想信念這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”一旦失守,私欲就會(huì)大舉進(jìn)犯,信仰和操守就會(huì)隨之土崩瓦解。
2010年以來(lái),市園林局長(zhǎng)收受下屬單位直接和間接過(guò)節(jié)費(fèi)5萬(wàn)多元。收受張升林給予的3萬(wàn)多元現(xiàn)金,為其仕途發(fā)展提供便利。
“上有所好,下必甚焉”,導(dǎo)致與園林系統(tǒng)打交道,就得不斷送錢送物,使整個(gè)園林系統(tǒng)烏煙瘴氣,造成塌方式腐敗。
2009年至2012年期間,市園林局紀(jì)檢組長(zhǎng)收受了張升林在中秋節(jié)、春節(jié)和日常贈(zèng)送的禮品禮金共3萬(wàn)多元。
“當(dāng)時(shí)一個(gè)工程老板說(shuō)跟我‘一起合作’,請(qǐng)我做指導(dǎo),幫協(xié)調(diào)關(guān)系,后來(lái)我也多次下到他的工地檢查指導(dǎo),并幫他協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民阻工等問(wèn)題。還認(rèn)為這是自己付出了勞動(dòng),就應(yīng)該得到回報(bào)。心存僥幸,企圖蒙混過(guò)關(guān),現(xiàn)成已深刻認(rèn)識(shí)到,那根本就不是什么‘合作’,就是利用職務(wù)之便為他人謀取利益。”曾德明在懺悔書(shū)中寫(xiě)到。曾德明曾經(jīng)是園林綠化系統(tǒng)的專業(yè)人才,后來(lái)升任市園林局副局長(zhǎng),卻沒(méi)有正確運(yùn)用自己的專業(yè)技能為人民服務(wù),當(dāng)看到一些能力不如自己的人都過(guò)上富足的生活時(shí),思想觀念發(fā)生了動(dòng)搖,最終走上違紀(jì)違法的道路。
……
整個(gè)園林系統(tǒng)從局長(zhǎng)到紀(jì)檢組長(zhǎng),再到副局長(zhǎng)、下屬單位主要負(fù)責(zé)人等,幾乎無(wú)一例外地卷入這場(chǎng)腐敗的漩渦,二層單位更成為“法外之地”,
從該系列案件來(lái)看,他們把“監(jiān)督權(quán)”置之不顧,把責(zé)任丟在了一邊,心存僥幸,妄圖鉆制度和法紀(jì)的空子,利用手中的權(quán)力為個(gè)人謀取利益,可見(jiàn),一旦自律的缺口被打開(kāi),又缺乏對(duì)“一把手”應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制,權(quán)力就變成了隱形的“殺手”。
而縱觀園林局系列案件,這些領(lǐng)導(dǎo)干部就是在這種“溫水煮青蛙式”的感情籠絡(luò)中放松了警惕,喪失為官原則,在人情往來(lái)中漸漸迷失了自我,最終走上了違紀(jì)違法的道路。
市園林局系列違紀(jì)案反映出部分黨員干部理想信念喪失,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、教訓(xùn)深刻,我們黨員干部要深刻吸取教訓(xùn),引以為戒。






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