林峰，經(jīng)濟學博士，資深規(guī)劃與旅游地產(chǎn)專家，北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院院長。

　　2015年的中央一號文件對鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)，做了前所未有的重點描述，首次將鄉(xiāng)村生態(tài)休閑及旅游觀光價值挖掘、旅游村鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)品打造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營銷及運營管理、扶持政策、旅游扶貧等寫入一號文件，并給予了戰(zhàn)略指導(dǎo)，這意味著我國鄉(xiāng)村旅游將面臨巨大的發(fā)展機遇。我相信，鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)將成為新常態(tài)下旅游經(jīng)濟的一大增長點和增長要素，也必將是2015年旅游帶動經(jīng)濟發(fā)展的要點。

　　隨著產(chǎn)業(yè)升級及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，鄉(xiāng)村旅游不再是簡單的農(nóng)業(yè)的延伸與旅游業(yè)的補充，在旅游業(yè)強大的拉動作用下，它已經(jīng)與加工業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)交織融合在一起，更重要的是鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為改善農(nóng)民生活條件、促進農(nóng)民就業(yè)增收、建設(shè)美麗家園、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要手段。而且這一手段在大眾度假時代來臨、鄉(xiāng)村旅游從觀光向度假的轉(zhuǎn)變過程中，將會發(fā)揮更大的作用。換句話說，鄉(xiāng)村度假將在未來的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中扮演重要的角色。

　　一、鄉(xiāng)村度假解讀

　　鄉(xiāng)村度假是基于鄉(xiāng)村田園生活，基于“村”和“農(nóng)”的一種度假方式。“三農(nóng)”問題首先是農(nóng)業(yè)問題，或者說產(chǎn)業(yè)問題，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是三農(nóng)問題解決的前提。鄉(xiāng)村度假是基于產(chǎn)業(yè)問題的解決，結(jié)合農(nóng)村的社區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民居住條件改善、生活方式轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民市民化進程，從而實現(xiàn)中國社會主義新農(nóng)村發(fā)展的道路。

　　從觀光農(nóng)業(yè)到休閑農(nóng)業(yè)再到鄉(xiāng)村度假，可以看作是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的三個階段。觀光農(nóng)業(yè)體現(xiàn)的核心要素是農(nóng)業(yè)的觀光性，是把農(nóng)業(yè)的游憩要素以觀光方式充分體現(xiàn)而形成的一種業(yè)態(tài)方式；休閑農(nóng)業(yè)不同于觀光要素的門票經(jīng)濟，更多呈現(xiàn)的是休閑要素，是由一系列消費構(gòu)成的一種業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，帶來的是休閑消費經(jīng)濟；鄉(xiāng)村度假與休閑農(nóng)業(yè)相比，不再是短時消費，而是持續(xù)性消費，涵蓋了觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的各種要素，包括鄉(xiāng)村田園旅游、村莊民俗休閑村落、村莊接待旅游等，這些要素最后構(gòu)成了一種度假業(yè)態(tài)多樣化的結(jié)構(gòu)。

　　二、鄉(xiāng)村度假發(fā)展架構(gòu)

　　鄉(xiāng)村度假的發(fā)展架構(gòu)可以分為三個層次：第一，半小時、30公里區(qū)域之內(nèi)的度假區(qū)復(fù)合功能結(jié)構(gòu)；這實際上是度假目的地生活方式的架構(gòu)。第二，以村落為主題的結(jié)構(gòu)，包括自然村落和自然村落聚集形成的風情小鎮(zhèn)，相當于景區(qū)和度假接待村落結(jié)構(gòu)下的一個度假區(qū)域，我們稱之為度假聚落景區(qū)化；第三，每一戶的服務(wù)人力和服務(wù)結(jié)構(gòu)，這一層次涉及農(nóng)戶業(yè)態(tài)。

　　如果這三個層次的規(guī)劃能夠落地，那么整個鄉(xiāng)村度假旅游的結(jié)構(gòu)就有效的形成了。因此，如何形成梯度結(jié)構(gòu)下分層次發(fā)展的商業(yè)模型、政府在各層次中扶持哪一個，并有效地滲透進去、企業(yè)如何參與整個鄉(xiāng)村綜合體的開發(fā)或是參與到村落到與農(nóng)戶的開發(fā)中，這些是我們需要考慮的重點問題。

　　從土地制度，到股權(quán)模式結(jié)構(gòu)，到開發(fā)運營方案，再到規(guī)劃的區(qū)域結(jié)構(gòu)，每一層次都會細分出來一系列模式。這些結(jié)構(gòu)落下來，就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三位一體的解決方案，這既是旅游引導(dǎo)的多產(chǎn)業(yè)整合的綜合性發(fā)展結(jié)構(gòu)，又是區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，還是就地城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)。

　　三、鄉(xiāng)村度假的發(fā)展要素及業(yè)態(tài)

　　旅游發(fā)展的重點和本源是吸引力。那么靠什么吸引人、拿什么資源作為基礎(chǔ)來經(jīng)營、什么是盈利點？我們將鄉(xiāng)村度假的功能結(jié)構(gòu)分為：住宿、餐飲、休閑、觀光四個層面。

　　住宿是度假要素的第一位，如今住宿已不再是以高星級度假酒店為核心，而轉(zhuǎn)化為多種特色、多種主題、多樣化度假物業(yè)的發(fā)展形式。餐飲，包括綠色餐飲、有機餐飲、養(yǎng)生餐飲、特色餐飲等多種形式。休閑，包括運動、養(yǎng)生、田園休閑、文化體驗等各種業(yè)態(tài)。觀光對人的吸引力始終是第一位的，沒有觀光型的配套仍然是有問題的。

　　業(yè)態(tài)是休閑度假的支撐，鄉(xiāng)村度假的業(yè)態(tài)主要包括旅游商品類、餐飲類、休閑娛樂類、賓館住宿類、演藝類和服務(wù)配套類六大類。