大通回族土族自治縣是青海省森林覆蓋率最高的縣,也是三北防護林工程啟動最早的地區(qū)之一。然而就在幾年前,這里實施三北防護林工程還遭遇著一個大難題———林牧矛盾突出,林地綠化積極性不高。原因只有一個,林地權(quán)屬不清,種樹看不到經(jīng)濟效益。大通縣向化鄉(xiāng)將軍溝村就是這種情況典型地區(qū)。
2010年,隨著國家集體林權(quán)制度改革的不斷深入,將軍溝的面貌卻是一年一個樣。
近日,記者再次來到將軍溝村。深切感受到村民的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
將軍溝村黨支部書記鄧永良告訴記者:“這兩年,村里的荒山全變綠了。集體林權(quán)沒改以前我們種了570多畝青海云杉。以前集體林地權(quán)屬不明確,通過集體林權(quán)制度改革后,將軍溝村共申報造林2200多畝,人均林地面積18.8畝。現(xiàn)在權(quán)屬明確了,通過勘界把地段也劃出來了,目前,全村林地面積有6700多畝,老百姓植樹造林的積極性提高了,今年又申報了1000畝也落實了。”
鄧永良說:“根據(jù)這項惠民政策,所有林地承包到戶,國家無償提供苗木,最后林地上所有的收益還歸個人所有。這樣的好政策一下子改變了將軍溝人對植樹造林的態(tài)度,尤其是2012年,村民首次從植樹造林上獲得了收益。”鄧永良從家中柜子拿出兩本《林權(quán)證》,高興的對記者說:“這就是我們的“綠色銀行”,有了它,村民們發(fā)家致富的干勁就更足了。2013年,在大通縣林業(yè)局的引導下,將軍溝村利用《林權(quán)證》向銀行申請集體林權(quán)抵押貸款來積極發(fā)展林下經(jīng)濟。
在發(fā)展的過程中,大家是摸著石頭過河。以前是以養(yǎng)殖肉雞為主,沒有很好的利用到林子,也沒有形成自己的養(yǎng)殖特色。經(jīng)過一年多的大膽嘗試,現(xiàn)在以林下散養(yǎng)為主,養(yǎng)殖的品種為河湟土雞、珍珠雞、松花土雞等,采取的模式是合作社+基地+農(nóng)戶,全村92戶,有73戶參與到林下養(yǎng)殖中,現(xiàn)在,將軍溝的土雞和土雞蛋供不應求,去年戶均增收達3000多元。
在村南面的樹林里,一只只顏色鮮艷,漂亮的土雞正在林子里覓食、散步。養(yǎng)殖大戶胡灶姐就是這群雞的主人。她告訴記者,去年家養(yǎng)了2600多只雞,光土雞和雞蛋一共收入3萬多塊錢。
如今,在將軍溝村茂密的林地里,土雞在林下跑來跑去,大黃、白芍、當歸等中藥材也傍著林子種了起來。將軍溝村村民保護生態(tài)的意識也在悄然發(fā)生著變化,從要我造林,到我要造林,以保護生態(tài)為前提,分區(qū)輪牧,合理制定載畜量,實現(xiàn)了生態(tài)保護和農(nóng)民群眾增收致富的雙贏。
據(jù)省林業(yè)廳林改處有關(guān)負責人介紹,現(xiàn)在越來越多的老百姓已經(jīng)意識到發(fā)展林下經(jīng)濟,要在生態(tài)保護的前提下,科學有序的發(fā)展。目前,一個良性循環(huán)的機制已經(jīng)建立起來了,在以生態(tài)保護的前提下,科學的發(fā)展林下經(jīng)濟已成為一種趨勢。
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