林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)讓多方得利

禮拜天，建筑商人陳勇強又開車來到了建德市乾潭鎮(zhèn)梓洲村自己流轉(zhuǎn)來的200多畝香榧林前。雖然眼前的香榧還得過幾年才能結(jié)果，但陳勇強相信，自己的這次長線投資肯定會有好的收益。

流轉(zhuǎn)到這片林子后，2015年8月20日，陳勇強帶著一百多萬現(xiàn)金來到梓州村給流轉(zhuǎn)林地的村民發(fā)現(xiàn)金，而這只是其中的一部分，等到5年后，再按流轉(zhuǎn)時的人口，每人每年發(fā)一百塊，十年后發(fā)兩百塊，十五年后發(fā)三百塊，直到流轉(zhuǎn)到期。

一直做建筑生意的陳勇強說他早在十年前就想轉(zhuǎn)行，但不知道“朝陽”在哪。直到看到市里公共資源交易中心上有林地流轉(zhuǎn)，才開始打起了“種香榧”的主意。

“您蓋房子當年就能有收益，但這千畝香榧種下去，得起碼十年以后才能結(jié)果，前期可全是在投資呀！”在陳勇強給記者描繪他的香榧藍圖的間隙，記者隨口問了一句。

“這你就不懂了吧，香榧樹越老越是寶貝，十年之后剛開始結(jié)果可能也就十來斤，但是當它一直長，長到某一年，我這一千多畝香榧可能一年就把前期投入的錢全部收回來啦！”陳勇強指著滿山的香榧樹說，“村里有不少人都來幫我看林子，等到香榧結(jié)果的時候，大家一起來采摘，我也會發(fā)工資。”

徐俊告訴記者，2015年，建德市一共流轉(zhuǎn)出去6000多畝林地，許多北京人都來要求流轉(zhuǎn)。但是，建德市一共有林地245萬畝，其中包括123萬畝不可流轉(zhuǎn)的公益生態(tài)林，目前初始流轉(zhuǎn)土地僅剩余30余萬畝，為了保證林地的循環(huán)利用率，如今，建德市對流轉(zhuǎn)林地的用途實行了監(jiān)管。

楊幼平說：“全省各地都根據(jù)實際情況因地制宜的開展了土地流轉(zhuǎn)等相關(guān)工作，林地經(jīng)營流轉(zhuǎn)將林地承包區(qū)和經(jīng)營權(quán)分離，賦予流轉(zhuǎn)證林權(quán)抵押、林木采伐、享受財政補貼及其他行政審批事項的權(quán)益證明功能，這為林農(nóng)與經(jīng)營主體進行規(guī)范有序流轉(zhuǎn)提供了依據(jù)，同時也激發(fā)了工商企業(yè)等新型經(jīng)營主體的積極性，使分散的林地集中流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)林地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。”

浙江西北部的安吉，境內(nèi)林地面積207萬畝，森林覆蓋率71.1%，植被覆蓋率75%，是浙江省重點林區(qū)縣之一。近年來，安吉縣立足縣情、林情，積極深化林權(quán)制度改革，制定了《森林、林木和林地流轉(zhuǎn)管理辦法》、《縣林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證工作方案》等政策性文件，為規(guī)范林權(quán)有序流轉(zhuǎn)提供了制度保障。安吉加強了流轉(zhuǎn)服務(wù)，成立了縣林權(quán)管理中心，建立了15個林權(quán)管理服務(wù)站，累計辦理山林流轉(zhuǎn)面積52萬畝，林農(nóng)純收入得到了提高。

遠在浙南的龍泉是浙江省最大的林區(qū)縣（市）和第二大竹鄉(xiāng)，全市森林覆蓋率84.2%。龍泉大膽創(chuàng)新，在全國率先開展了《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》發(fā)放試點。這項制度施行1年多來，已發(fā)放《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》214本，面積4萬畝，累計流轉(zhuǎn)證抵押貸款173筆5557萬元，余額165筆4551萬元，極大地調(diào)動了工商企業(yè)發(fā)展林業(yè)的積極性。截至目前，全市累計流轉(zhuǎn)林地102萬畝，流轉(zhuǎn)率25%，占全省的7%，發(fā)展家庭林場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體1373家，參與農(nóng)戶達2萬余戶，占全市農(nóng)戶的36%。林農(nóng)在獲得流轉(zhuǎn)收益的同時，還可以在流入方處打工就業(yè)獲得勞務(wù)收入，也可以外出就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全市辦理《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》的林農(nóng)（流出方）比沒有辦理的收益高出20%左右。

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