在十年九旱的定西市，由于自然條件惡劣、生態退化嚴重，山窮水瘦，向來被稱為是苦甲天下的地方。可是在定西市的臨洮縣，讓很多外地人沒有想到的是：花卉產業發展卻一枝獨秀，成了許多常年以種糧養家糊口的農民脫貧致富奔小康的重要產業。

大膽決策：發展以蘭花為主的花卉產業

其實，臨洮縣發展花卉產業，一開始并不是一帆風順的，大家當時有顧慮，也有質疑。2003年，臨洮縣規劃在新添鎮劉家溝門村建設高科技花卉示范園區。種花也能掙錢？當聽說縣上要在村里建設花卉示范園區時，劉家溝門村村民聚集在村口激烈地討論起來。“種了大半輩子地，還沒聽過種花也能掙錢的。”“種花那是城里人閑得慌，種著玩的。” “花長起來，幾天就開敗了，賣不出去咋辦？” “種花要是虧了，連糧都沒得吃。”大家圍繞種花的話題，你一言我一語，都覺得莊稼人就該種糧食，春播秋收冬藏，心里踏實。經過激烈討論，大家得出一個結論——種花不靠譜。

精心培育：三易花卉走向全國

萬事開頭難。土地如何征？資金怎么籌？誰又懂技術？

為了解決這些問題，縣上成立了由縣委、縣政府主要領導掛帥的領導小組，協調農業、招商、國土等部門通力合作，各盡其能，為三易農業科技示范園區建設的起步獻計出力。招商部門注冊成立花卉公司，專門負責項目實施。農業、國土等部門和示范園區所在的城關鎮干部進村入戶，講政策、算細賬，以反租倒包的形式流轉土地350畝，為三易農業科技示范園區建設提供了空間。為了學技術，農業部門還成立花卉產業發展辦公室，抽調農學專業技術骨干“走出去”，學習外地花卉種植經驗。同時把花卉種植專家“請進來”，不僅培訓技術人員，更重要的是培訓一大批懂得花卉種植的當地農民。

很快，甘肅三易現代高科技農業示范園區順利建成，該園區總投資7000多萬元，蝴蝶蘭、香水百合、海棠、紅掌、溫馨蘭、郁金香等為代表的名優品種花卉和苗木全部采用了無土栽培滴灌技術和計算機程序控制系統。該園區自2005年元月首批鮮花上市，公司生產的鮮花已迅速占領國內市場。和成都、西寧、西安、烏魯木齊、銀川、北京、上海等許多大中城市客戶保持了常年供貨關系，而且能做到反季節常年供貨。省、市、縣各級領導都曾先后到甘肅三易農業高科技園區考察指導過工作，給予高度評價和贊揚：“這在全國可以達到先進水平，也可以達到世界先進水平……”

如今，“種花掙大錢”已成為臨洮農民的共識，花卉產業也成為縣上響當當的特色產業。當初建設三易農業科技示范園區的時候，張青芳家的2畝地以每畝400公斤小麥的價格被流轉。張青芳是個閑不住的人，沒了莊稼地，她和村上的媳婦們一商量，干脆響應政府號召，在園區當起了產業工人。“按時上班下班，按時領工資，活又不重，我們現在和城里人的生活差不多。”每月1000元的收入讓她們很滿足，再說，和以前種地的時候相比，勞動時間短了、強度低了、環境好了、收入高了，每天和花花草草打交道，連心情都格外舒心。像張青芳這樣常年在園區務工的有100多名，進行季節性打工的當地農民達到230余名，就近、就地務工，讓很多有后顧之憂，不能外出務工的農民嘗到了甜頭。

“流轉土地-企業種植-農民打工-企業自銷-企業農民雙贏”。這套流程的設想和模式如今在甘肅三易農業科技示范園區得到了印證。示范的目的是推廣。在花卉產業發展興起之后，臨洮縣將目光放得更加長遠。臨洮縣以科技農業示范園區為依托，緊緊圍繞“中國西部最大的蘭花生產培育基地”、“全省重要的花木生產基地”的目標定位，把花卉產業作為促進農民增收的特色優勢產業來抓，按照“以地方品種為基礎，以引進良種生產為目的，以鮮切花生產為重點，以其他花卉為補充”的發展思路，著力在擴大生產規模、壯大龍頭產業、推廣集約化經營、培育優質品牌上狠下功夫。

調整轉型：開辟脫貧致富新路

回顧臨洮花卉產業發展的歷程，有以下幾個方面很值得總結和推廣：

一是抓基地建設，擴大規模增效益。臨洮花卉的發展起步于農戶，產業發展起步相對低下。針對這一現狀，當地政府著力在“牽、引、帶、拉”四個字上做文章，“牽”就是龍頭企業的牽動；“引”就是組織引導；“帶”就是示范基地帶動；“拉”就是市場利益拉動。堅持按照圍繞龍頭建基地、連片種植增規模的思路，立足全縣地域氣候、土壤特點分類指導，有力促進全縣花卉產業由傳統分散生產向規模化、集約化生產轉變。全縣現已發展花卉企業15家。

二是抓機制，集約經營上水平。全縣在花卉產業發展過程中推行了三種機制：一是大膽推行土地使用權流轉機制。利用“反租倒包”的形式，帶動農戶發展花卉生產新格局，解決農戶難于承受巨大風險、難于參與市場競爭的難題。二是積極實踐“公司+基地+協會”的農業產業化發展機制，將公司與農戶連成互惠互利的共同體，既擴大了公司生產規模，降低了生產成本，又解決了農民種植花卉的“賣難”問題，增強了抵御市場風險的能力。三是建立健全了投資扶持激勵機制。通過實行“誰投資、誰所有、誰受益”的鼓勵政策，促進非公有制花卉企業的迅速發展。

三是抓科技，突出特色創品牌。堅持做到“人無我有、人有我新、人新我精、以質取勝”；堅持以科技為先導，不斷建立健全服務體系，推動全縣花卉產業發展由數量擴張型向質量效益型的重大轉變；堅持“露地、大棚、溫室齊發展，間、套、帶一起上的發展模式”。

四是抓服務，引導護航作保障。始終把引導護航作為促進花卉產業發展壯大的重要措施來抓，認真抓好技術推廣應用和服務工作，選派專業技術人員到企業蹲點，積極開展新技術、新品種的引進、試驗、示范和推廣，進行栽培技術的指導、咨詢和服務；另一方面，縣政府在花卉產業發展方面采用“三通一平”的優惠政策，即“水通、路通、通訊通，基地平整”，為花卉產業的發展大開綠燈。

五是抓延伸，發展旅游促效益。堅持立足花卉辦旅游的思路，大力發展休閑度假業，發展農家樂形式的一條龍服務，既滿足游客觀賞、娛樂休閑的需求，又提高了旅游檔次。

總之，臨洮縣花卉產業的迅速崛起，不僅產生了顯著的經濟效益，也取得了良好的社會效益，促進了農業種植結構的轉型調整，加快了觀賞農業的發展步伐，提高了農業產業化水平，為貧困地區農民脫貧致富奔小康開辟了一條新路。

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