黑龍江省綏化至大慶高速公路（S18）項目土建工程
試驗檢測機構招標公告
1.招標條件
黑龍江省綏化至大慶高速公路項目（以下簡稱“本項目”）按照《關于印發〈全省百大項目投資審批改革試點實施方案〉的通知》（黑發改規〔2019〕3號）要求和黑龍江省發展改革委員會《關于同意綏化至大慶高速公路（S18）建設項目開展前期工作的函》開展相應工作。建設資金來自企業自籌。項目業主及招標人為黑龍江省綏慶高速公路投資建設有限公司，建設資金來自企業自籌。項目已具備招標條件，現對該項目試驗檢測機構進行公開招標。
2．項目概況與招標范圍
2.1建設地點：黑龍江省綏化市、大慶市。
2.2項目概況：本項目路線起點接鶴哈高速綏化東互通，與綏北高速交叉后向西北延伸跨越呼蘭河，經望奎南，向西跨越通肯河，經青岡北、安達南，與大廣高速交叉后接大慶市紅崗區東干線與杏四路交叉口而終，路線全長184.762Km，設計速度120Km/h，路基寬度27m，采用高速公路標準建設，吉星崗連接線、燎原連接線、萬寶山連接線，采用二級公路標準建設。
全線路基挖方247.04萬m3，路基填方2381.3萬m3，瀝青混凝土面層473.9萬m2，跨河橋梁3749.04m/26座，主線上跨分離立交橋4056.64m/17座，通道橋978.12m/19座，互通內主線橋2463.4m/6座，互通匝道橋4740.63m/25座，主線下穿分離橋及天橋7850.15/93座，主線涵洞127道，主線箱涵通道65道；主線橋梁共27座（不含交叉部分橋梁），長度3749.04m，其中特大橋、大橋2618m/7座，中橋916.6m/17座，小橋94.44m/3座，互通式立交（不含預留3處）12處，服務區3處，主線收費站1處。
2.3招標范圍：本項目路基、路面、橋涵、綠化、交通安全設施等工程的試驗檢測工作。
2.4標段劃分：本次招標共劃分為4個標段，即SJ1、SJ2、SJ3、SJ4標段，具體情況如下：
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標段 |
起訖樁號 |
里程(km) |
工作內容 |
估算檢測金額（萬元人民幣） |
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SJ1 |
K0+000-K42+750 |
42.75 |
K0+000-K42+750段路基、路面、綠化、交通安全設施工程；K0+000-K56+100段橋梁涵洞工程（梁板預制除外）及K0+000-K184+762橋梁工程（梁板預制）的試驗檢測工作。 |
1100 |
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K0+000-K56+100 |
56.1 |
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K0+000-K184+762 |
184.762 |
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SJ2 |
K42+750-K81+575 |
38.83 |
K42+750-K81+575段路基、路面、綠化、交通安全設施工程；K56+100-K114+500段橋梁涵洞工程（梁板預制除外）的試驗檢測工作。 |
799 |
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K56+100-K114+500 |
58.4 |
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SJ3 |
K81+575-K144+400 |
62.83 |
K81+575-K133+488段路基、綠化工程；K81+575-K144+400段路面墊層、底基層、基層、瀝青混凝土面層工程、交通安全設施工程；K114+500-K146+150段橋梁涵洞工程（梁板預制除外）的試驗檢測工作 |
963 |
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K81+575-K133+488 |
51.91 |
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K114+500-K146+150 |
31.65 |
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SJ4 |
K144+400-K184+762 |
40.362 |
K133+488-K184+762路基、綠化工程；K144+400-K184+762路面墊層、底基層、基層、瀝青混凝土面層工程、交通安全設施工程；K146+150-K184+762段橋梁涵洞工程（梁板預制除外）試驗檢測工作 |
933 |
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K133+488-K184+762 |
51.27 |
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K146+150-K184+762 |
38.612 |
2.5本項目試驗檢測服務期：服務期自服務合同簽訂之日起至項目按簽訂合同要求全部完成，并提交合格的檢測服務報告之日止。服務期：53.5個月，其中施工期（2020年5月15日至2022年10月31日）29.5個月，驗收與缺陷責任期24個月。（上述時間僅作為編制投標文件的統一標準，實際進場日期按服務合同相關條款規定執行）。
2.6質量要求：工程質量符合國家現行的《公路工程質量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2017），竣交工驗收依據《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》（交公路發〔2010〕65號）規定，標段工程交工驗收質量評定為合格；竣工驗收工程質量評定為優良。
2.7安全目標要求：在項目建設過程中杜絕重大安全責任事故，避免發生較大安全責任事故，控制一般安全責任事故，各類生產安全責任事故死亡人數為零。
3．投標人資格要求
3.1.1資質最低要求
投標人須持有工商行政管理部門核發的企業法人營業執照，具備交通運輸主管部門頒發的公路工程綜合乙級也及以上試驗檢測資質，且同時具有有效的省級及以上質量技術監督部門頒發的CMA計量認證證書（含證書附表）且認證參數中包含擬承擔本次招標內容的檢測項目。
3.1.2業績最低要求
投標人近五年（2015年1月1日～遞交電子投標文件截止時間）完成的業績（以合同簽訂日期為準）應同時滿足以下要求：
①累計獨立完成路基工程、瀝青混凝土路面工程均不少于120公里的高速公路試驗檢測服務（路基工程、瀝青混凝土路面工程可以在一個標段，也可以不在一個標段）；
②至少獨立完成過2個不少于30公里的高速公路試驗檢測服務（以標段計，且同時包含路基工程、瀝青混凝土路面工程）。
注：業績中的項目指新建或改擴建項目。若單個業績同時滿足①②條件要求的，則該業績分別給予認定。
3.1.3試驗室主任最低要求
具有公路工程相關專業中級及以上技術職稱持，有交通運輸部公路質量監督機構頒發的試驗檢測師資格證書（檢測專業同時包含道路工程和橋梁隧道工程）或試驗檢測工程師資格證書〔檢測專業同時包含道路（或公路、材料兩項）和橋梁〕。
3.1.4信譽最低要求
（1）投標人在近三年中不得在合同中違約、被驅逐出現場、亦不曾因任何原因而被廢除合同；
（2）投標人在黑龍江省2018年度公路工程試驗檢測機構信用評價或在交通運輸部公路水運工程試驗檢測管理信息系統（http://www.jtsyjc.net）2018年度公路水運工程試驗檢測信用評價中未被認定為D級。
（3）投標人在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn）或“信用中國（黑龍江）”網站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中，未被列入失信被執行人名單。
（4）近三年（2017年1月1日～電子投標文件遞交截止時間止）投標人或其法定代表人、擬委任的試驗室主任無行賄犯罪記錄。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3投標人可對4個標段投標，且允許中2個標段。當滿足條件的投標人同時對本次招標的2個及以上標段同時提出投標申請時，不允許將擬委任的試驗室主任在本項目所投標的各標段內重復出現，否則人員重復出現的所有標段均不能通過資格審查。
3.4本次招標不接受具備試驗檢測等級資質的本項目施工單位提出投標申請。
3.5與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
3.6本次招標評標采用綜合評估法。投標文件采用雙信封形式包封，對投標人的資格審查采用資格后審的方式。
4．招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請在“黑龍江公共資源交易網”（http://hljggzyjyw.gov.cn）進行用戶注冊、辦理數字證書，使用數字證書登錄“黑龍江公共資源交易網”，選擇相應項目，明確所投標段，在線支付下載招標文件等資料。下載時間為2020年4月17日0時00分至2020年4月21日24時00分（北京時間，下同）。具體事宜詳見“黑龍江公共資源交易網”中的《關于黑龍江公共資源交易平臺用戶注冊及辦理數字證書的說明》和工程建設（投標人用戶手冊）。
4.2參加多個標段投標的投標人必須分別購買相應標段的招標文件，并對每個標段單獨遞交投標文件。
4.3招標文件每標段每套售價1000元人民幣，售后不退。
4.4投標人未按“黑龍江公共資源交易網”的流程要求完成全部操作的，自行承擔相應責任。
5.投標文件的遞交及相關事宜
5.1招標人不組織踏勘現場，不召開投標預備會。
5.2投標人應在投標文件遞交截止時間前完成電子投標文件第一個信封（商務及技術文件）及紙質投標文件第一個信封（商務及技術文件）、第二個信封（報價文件）的遞交工作，并分別安排線上開標人員和派代表參加線下現場開標。
5.2.1電子投標文件遞交截止時間為2020年5月10日9時00分，投標人應于該截止時間前將PDF版的電子投標文件第一個信封（商務及技術文件）上傳至“黑龍江公共資源交易網”上的“交易平臺”進行網上投標，但投標文件第二個信封（報價文件）不能上傳，否則投標無效。
投標人的電子投標文件，切勿出現有關報價內容，由于投標人自身原因導致投標報價在平臺泄露，投標人自行承擔責任。如需填報價可用“0”代替，上傳的電子投標文件與遞交的紙質投標文件正本不一致的，以紙質投標文件正本為準。
5.2.2紙質投標文件遞交截止時間為2020年5月11日9時00分，投標人應于當日8時00分至9時00分將紙質投標文件的第一個信封(商務及技術文件)、第二個信封(報價文件)一并遞交至黑龍江省公共資源交易中心（黑龍江省哈爾濱市南崗區漢水路379號金桂大廈)開標室。
5.3本項目投標保證金的金額：10萬元人民幣/標段，投標保證金遞交截止時間為2020年5月7日9時00分（如因投標人未在規定的截止時間前遞交投標保證金，投標人自行承擔相應責任）；投標保證金應采用電匯或工程投標保證保險形式： ①采用電匯形式遞交投標保證金的，投標保證金必須由中國人民銀行核準的投標人基本存款賬戶匯出，匯入與黑龍江公共資源交易平臺對接的銀行之一。②采用工程投標保證保險方式遞交投標保證金的，投標人按《黑龍江公共資源交易網》“通知公告”欄的相關規定執行。
5.4在電子投標文件遞交截止時間后遞交電子投標文件的，電子交易平臺將予以拒收。紙質投標文件逾期送達的、未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的，招標人將予以拒收。
5.5線上開標時間為：2020年5月11日9時00分；現場紙質開標時間為：2020年5月11日10時00分，線上開標作為現場紙質開標的第一項內容執行，當線上開標因交易平臺系統原因出現異常情況（如未能在規定時間內確認、解密），招標人將對所有按規定時間收到的紙質投標文件進行開標。
6．發布公告的媒介
本次招標公告同時在黑龍江公共資源交易網(http://www.hljggzyjyw.gov.cn)、黑龍江省交通運輸廳(http://www.hljjt.gov.cn)網站上發布。
7.聯系方式
招 標 人：黑龍江省綏慶高速公路投資建設有限公司
地 址：黑龍江省綏化市北林區經濟技術開發區昊天路1號
郵政編碼：152000
聯 系 人：何先生
電 話：0451-51153357
招標代理：黑龍江省信誠工程招標有限公司
地 址：黑龍江省哈爾濱市松北區松北大道245號
郵政編碼：150028
聯 系 人：呂先生
電 話：0451-88100153
傳 真：0451-88100150
電子郵箱：55553978@163.com
監督部門：黑龍江省交通運輸廳
地 址：黑龍江省哈爾濱市香坊區和平路72號
電 話：0451-82625166
評標辦法
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標方法 |
本次招標評標采用綜合評估法。 綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）評標價低的投標人優先； （2）在黑龍江省2018年度公路工程試驗檢測機構信用評價中取得較高信用等級的投標人優先； （3）在2018年度公路水運工程試驗檢測信用評價中取得較高信用等級的投標人優先； （4）技術建議書得分較高的投標人優先。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審 與響應性 評審標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨； a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、服務期限； b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用銀行電匯形式提交，投標人在投標保證金遞交截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入黑龍江省發展和改革委員會公共資源交易保證金專用賬戶； c.若投標保證金采用工程投標保證保險方式，投標人按《黑龍江公共資源交易網》“通知公告”欄的相關規定提交。 (4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。 (7）投標文件中未出現有關投標報價的內容。 (8）投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規定。 (9）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 (10）權利義務符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 (11）投標文件份數為正本1份、副本3份。 (12)不存在違反法律、法規的其他情形。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。 （6）投標文件份數為正本1份、副本3份。 （7）不存在違反法律、法規的其他情形。 |
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2.1.2 |
資格評審 標準 |
（1）投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證、試驗檢測資質證書、CMA計量認證證書（含證書附表）且認證參數中包含擬承擔本次招標內容的檢測項目和基本賬戶開戶許可證或經基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息證明。 （2）投標人的資質等級符合招標文件規定。 （3）投標人的類似項目業績符合招標文件規定。 （4）投標人的信譽符合招標文件規定。 （5）投標人的試驗室主任資格、在崗情況符合招標文件規定。 （6）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。 （7）《公示信息表》中內容與投標文件其他資料一致。 （8）不存在違反法律、法規的其他情形。 |
續上表
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條款號 |
條款內容 |
編 列 內 容 |
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2.2.1 |
分值構成 （總分100分） |
第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成： 技術建議書：55分 主要人員：25分 業績：10分 第二個信封（報價文件）評分分值構成： 評標價：10分 |
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2.2.2 |
評標基準價計算方法 |
評標基準價的計算： 在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 （1）評標價的確定： 評標價=投標函文字報價 （2）評標價平均值的計算 除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家（包括5家），則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。 （3）評標基準價的確定：將評標價平均值直接作為評標基準價。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。 |
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2.2.3 |
評標價的偏差率計算公式 |
偏差率＝100% ×（投標人評標價一評標基準價）/評標基準價 偏差率保留2 位小數 |
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3.10需要補充的其他內容： 3.10.1評標委員會對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由。評標委員會對通過第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人的第二個信封（報價文件）進行評審后，有效投標不足3個的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 3.10.2若投標人同時對本次招標的2個及以上標段同時提出投標申請時，不允許將擬委任的試驗室主任在本項目所投標的各標段內重復出現，否則人員重復出現的所有標段均不能通過資格審查。 3.10.3投標人在多個標段排序進入前3名時，按其允許中標個數保留相應標段的中標候選人資格。取舍原則如下： （1）首先保留其排序在前的標段，不再保留該投標人在其他標段的中標候選人資格； （2）排序相同時保留其最高投標價限較高的標段，不再保留該投標人在其他標段的中標候選人資格； （3）當某標段中標候選人不足兩家時，則首先保留其在該標段的候選人資格，不再保留該投標人在其他標段的中標候選人資格。 |
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條款號 |
評分因素與權重分值 |
評分標準 |
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評分 因素 |
評分因素 權重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
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2.2.4(1) |
技術 建議書 |
55分 |
試驗檢測設施與設備配備 |
5分 |
①設施、設備配備較齊全，比較合理，3～4分（不含4分）； ②設施、設備配備齊全，科學合理，4～5分（含4分）。 |
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試驗檢測工作重點與難點分析 |
20分 |
①對本工程重點難點分析較透徹，針對性較強，得12～16（不含16分）； ②對本工程重點難點分析透徹，針對性強；得16～20（含16分）。 |
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試驗檢測程序及措施 |
15分 |
①程序較合理；措施較有力，得9～12（不含12分）； ②程序合理；措施有力，得12～15（含12分）。 |
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技術方案 |
15分 |
①提供技術方案較合理可行，可操作性較強，得9～12（不含12分）； ②提供技術方案合理可行，可操作性強，得12～15（含12分）。 |
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2.2.4(2) |
主要人員 |
25分 |
試驗室主任 |
25分 |
①滿足資格審查條件得15分； ②每提供1個同時包含路基工程、瀝青混凝土路面工程的高速公路試驗檢測服務項目（以標段計，且同時包含路基工程、瀝青混凝土路面工程）的試驗室主任業績證明材料的，加5分，最多加10分。 |
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2.2.4(3) |
評標價 |
10分 |
評標價得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分＝F－偏差率×100×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F是評標價所占的權重分值，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值；E1=1,E2=0.5。 評標價最低得分為0分。 |
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2.2.4(4) |
業績 |
10分 |
近五年業績 |
10分 |
①滿足招標文件最低要求得6分； ②滿足業績最低要求的基礎上，每增加1個獨立完成過不少于30公里的高速公路試驗檢測服務（以標段計，且同時包含路基工程、瀝青混凝土路面工程）項目，加2分，最多加4分。 |
注：
1.各評分因素（評標價評分項除外）得分應去掉一個最高分和一個最低分后的平均值。評標委員會各成員的單項打分分值小數點后保留一位，計算過程及計算結果小數點后保留兩位小數，小數點后第三位“四舍五入”。
2.試驗室主任的個人業績加分條件中，加分項不設年限要求。
3.投標人所附企業加分業績應為近五年（2015年1月1日～電子投標文件遞交截止時間止）內完成的項目業績（以合同簽訂日期為準），超出此時間范圍的業績不加分。
京公網安備 11010802025919
