一瓶礦泉水傾倒在磚面上，5秒鐘左右，這些水都被完全吸收。這是廈門海滄土地開發(fā)公司項目經(jīng)理陳振其，在海滄區(qū)馬鑾灣海綿城市試點項目給記者演示的一幕。

　　這樣的場景，今后在廈門將隨處可見。一旦降雨，整個城市的路面就像海綿一樣迅速吸收雨水，不僅有效解決內(nèi)澇問題，甚至還能儲水，解決水資源短缺問題。

　　“十三五”規(guī)劃建議提出，要加快防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。海綿城市的建設(shè)，無疑成為治療城市內(nèi)澇的一劑良藥。記者在采訪中了解到，廈門作為首批入選全國海綿城市建設(shè)試點的城市，在十三五期間，將發(fā)力海綿城市建設(shè)，力破城市內(nèi)澇難題，并爭取形成可供復(fù)制的“廈門經(jīng)驗”。

　　“海綿城市”的廈門探索：頂層設(shè)計先行

　　作為近年來國家大力提倡的一種城市雨洪管理概念，海綿城市因其能有效解決一些城市的內(nèi)澇問題、水資源短缺問題，有利于改善城市生態(tài)環(huán)境，增加社會效益而備受關(guān)注。

　　廈門是首批入選全國海綿城市建設(shè)試點的城市之一，同時是這些城市中唯一的副省級城市和唯一的海濱城市，其半年時間探索積累的經(jīng)驗，已成為多地競相學(xué)習(xí)的范本。“平均每周有兩撥人來考察。”陳振其說。

　　海滄馬鑾灣是廈門兩大海綿城市試點區(qū)之一。陳振其負(fù)責(zé)的海滄區(qū)霞陽小學(xué)、祥露小學(xué)以及新陽醫(yī)院等幾個項目，便是首批完工項目。新陽醫(yī)院主要進(jìn)行廣場部分的透水磚改造，鋪設(shè)相應(yīng)的儲水設(shè)施；兩座小學(xué)，進(jìn)行的是雨水口、雨水立管、排水溝改造，并在原有的綠化上增加植草溝、卵石帶、生物滯留帶、雨水花園等多種形式的下凹設(shè)施。

　　廈門氣象部門的資料顯示，今年9月29日的一場暴雨中，新陽街道辦范圍內(nèi)24小時過程降高達(dá)102毫米。在這場暴雨下，祥露小學(xué)、霞陽小學(xué)、新陽醫(yī)院等項目經(jīng)設(shè)計、施工、監(jiān)理等部門實測，達(dá)到了海綿城市建設(shè)要求預(yù)期，經(jīng)受住了暴雨的考驗。

　　工欲善其事，必先利其器。廈門探索出來的經(jīng)驗，其最寶貴之處，在于它有一套完整的規(guī)劃和項目施工指導(dǎo)方案。

　　海滄城建集團(tuán)下屬子公司、海滄土地開發(fā)公司總經(jīng)理助理易謙藝認(rèn)為，廈門經(jīng)驗最為核心的價值在于它以規(guī)劃先行，進(jìn)行了一系列的頂層設(shè)計。

　　從組織結(jié)構(gòu)上來看，廈門市成立海綿城市建設(shè)工作小組辦公室，由廈門市市政園林局牽頭，下設(shè)8個工作組，以確保各個項目落實到位。從規(guī)劃層面上來看，廈門市全面梳理海綿城市建設(shè)各類技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，編制全市海綿城市建設(shè)三年行動計劃，并把海綿城市建設(shè)納入廈門“多規(guī)合一”管理平臺。

　　海滄區(qū)“海綿辦”的相關(guān)負(fù)責(zé)人之一、海滄區(qū)建設(shè)局副局長黃書枚告訴記者，通過規(guī)劃先行，海滄區(qū)力求把試點區(qū)打造成“可示范、可借鑒、可推廣”的全國經(jīng)驗。

　　對于廈門構(gòu)建海綿城市的思路，中國水利水電科學(xué)研究院水資源研究所所長、中國工程院院士王浩的評價頗高。11月24日，他在海滄出席活動時表示，廈門在海綿城市建設(shè)和水生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域已走在全國前列。“廈門在整個市域做頂層設(shè)計，并且把城市的總規(guī)、控規(guī)緊密地和水質(zhì)的各項要求結(jié)合起來，這就相當(dāng)于是國際上比較領(lǐng)先的水敏感型城市設(shè)計。”王浩說，這種做法在其它試點城市中還較為鮮見。