2018年10月26—28日，第四屆全球城市論壇在上海師范大學(xué)召開。本次會議的主題是“歷史與現(xiàn)實中的全球城市：概念、方法及其可能”，力求將城市置于全球化的視野下考察與分析，從而使得微觀的城市個體與宏觀的城市影響相聯(lián)系，以此豐富人類在城市建設(shè)方面的創(chuàng)造力和想象力。本次論壇共收錄27篇論文，涉及城鄉(xiāng)關(guān)系、城市空間、全球城市、城市政治、城市經(jīng)濟、城市文化、公共政策、城市群體等問題，會議立足于現(xiàn)實關(guān)懷，希望可以通過城市的研究，為我們當(dāng)今的城市建設(shè)和發(fā)展提供新的啟示。

      城市研究理論創(chuàng)新

      在城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系中，天津師范大學(xué)的劉景華教授在題為“歐洲城鄉(xiāng)關(guān)系史論綱”的主題報告中，基于馬克思對于人類社會各階段的城鄉(xiāng)關(guān)系分析，將歐洲城鄉(xiāng)關(guān)系的演變分為四個階段：古典時代的城市鄉(xiāng)村化，即城市為農(nóng)民的集中體，是農(nóng)業(yè)公社的集中體；中世紀的城鄉(xiāng)對立與共生，從日耳曼早期的純粹農(nóng)業(yè)社會向城市復(fù)興后城鄉(xiāng)關(guān)系的對立統(tǒng)一發(fā)展；工業(yè)化時代的鄉(xiāng)村城市化，鄉(xiāng)村出現(xiàn)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，并且對于城市的依附性增強；后工業(yè)時代的城市一體化趨勢，雖然鄉(xiāng)村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會生活方面進一步城市化，但城市和鄉(xiāng)村都是在統(tǒng)一體地位同等的成分。

      在城市空間研究理論方面，浙江師范大學(xué)的孫群郎教授在題為“城市空間周期論駁論——兼議聚集擴散論”發(fā)言中，批駁了埃克森將城市的空間發(fā)展進程分為城市化、郊區(qū)化、逆城市化和再城市化的城市空間周期論，認為其在方法論上存在形而上學(xué)唯心主義弊病。孫教授以美國城市發(fā)展為例，認為自19世紀初期，美國的城市化和郊區(qū)化就是同時啟動和同步發(fā)展的，呈現(xiàn)出多維發(fā)展模式，而非先是城市化后郊區(qū)化的單線發(fā)展模式，并且認為美國70年代的“逆城市化”實質(zhì)乃是郊區(qū)化的繼續(xù)，所以理論存在謬誤性，而“再城市化”更是子虛烏有。同時孫群郎教授提出了一種新的城市空間發(fā)展理論，即聚集擴散論，認為在城市的發(fā)展進程中始終存在著聚集與擴散兩種相反相成、對立統(tǒng)一的運動。城市空間發(fā)展聚集和擴散推動了城市規(guī)模的擴大、空間結(jié)構(gòu)的演進、中央商務(wù)區(qū)功能的高端化以及大都市區(qū)結(jié)構(gòu)的多中心化。

      城市與政治經(jīng)濟

      政治因素對于城市的發(fā)展起著舉足輕重的作用。溫州大學(xué)陳勇的《13世紀佛羅倫薩的吉伯林派與圭爾夫派黨政：階層分析的視角》從社會階層變遷的角度，闡述了圭爾夫黨與吉柏林黨爭的起源歷史及其演變。13世紀，兩黨對于對佛羅倫薩控制權(quán)的爭奪，加之教皇與皇帝之間的矛盾與沖突，使得黨政突破了城市的范圍，對佛羅倫薩乃至意大利城市的內(nèi)政與外交產(chǎn)生了影響。上海師范大學(xué)陸偉芳在《長時段視野下的倫敦治理模式變遷的政治因素——對全球城市的另一種解讀》中指出倫敦地方政府在治理過程中，一方面受制于英國中央政府，中央決定倫敦地方政府的存廢、結(jié)構(gòu)與性質(zhì)，控制著其財政權(quán)。而另一方面，英國有著強烈的地方自治傳統(tǒng)，所以倫敦地方政府還需要面對基層組織的抗議。但從歷史上看，倫敦地方政府總體上呈現(xiàn)出從分散走向相對集中的趨勢，管理也從碎片狀走向整體性。而隨著倫敦在全球的影響力增強，這座城市展現(xiàn)出更多的“全球性”，而不是“英國性”。其人口多樣性、文化多元性、經(jīng)濟全球性等決定了它與全球的聯(lián)系相較于英國本土的聯(lián)系要更為強烈。安徽師范大學(xué)曹升生在《城市化與美國縣政府自治：一項知識史的考察》中認為，20世紀初，隨著美國城市化的發(fā)展，居民對縣政府提出了更多的服務(wù)需求，迫使縣政府開始尋求自治，即擺脫州政府的法律束縛——狄龍規(guī)則。在這一過程中，雖然州政府會因形勢的變化，做出相應(yīng)的調(diào)整，論證了美國憲法內(nèi)在的“原則和妥協(xié)規(guī)律”，但是州政府與縣政府在自治權(quán)限、法律授予等方面引發(fā)了一系列的法律問題，究其根本，州權(quán)依然凌駕于縣政府之上。河南大學(xué)王運良的《北宋開封：中國歷史的重要節(jié)點》闡述了北宋都城開封在城市物質(zhì)形態(tài)、市民階層地位、城市功能與管理的節(jié)點性變化。

      城市經(jīng)濟發(fā)展是城市功能賴以發(fā)揮作用的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。曲阜師范大學(xué)周東辰的《18-19世紀英國諾里季毛紡織業(yè)研究》講述了英國“原工業(yè)化”（門德爾斯將資本主義工業(yè)化以前的農(nóng)村工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r稱為原工業(yè)化，并強調(diào)它是工業(yè)化的第一階段）發(fā)展典型——諾里季（英國毛紡織業(yè)的中心）的發(fā)展軌跡和衰落原因。廈門大學(xué)韓宇的《經(jīng)濟全球化對美國制造業(yè)城市轉(zhuǎn)型的影響》從國際貿(mào)易和外國資本投資方面，探討了經(jīng)濟全球化對美國制造業(yè)城市轉(zhuǎn)型的影響。在國際貿(mào)易或者說國際競爭下，從1970年代初期開始，西歐、日本、亞洲四小龍和中國廉價產(chǎn)品的涌入，對制造業(yè)形成了一波又一波的強烈沖擊。而在外國投資方面，以日本投資企業(yè)為例，既給美國帶來就業(yè)機會以及生產(chǎn)組織技術(shù)，同時又給予本土企業(yè)強勁的競爭壓力。江西師范大學(xué)楊長云在題為“創(chuàng)造秩序和創(chuàng)造利潤：《芝加哥規(guī)劃》與美國大城市的誕生”的報告中認為十九、二十世紀城市發(fā)展可以從失序與秩序、商業(yè)與利潤、商業(yè)與利潤、規(guī)劃與大城市的角度來分析，作者就以秩序和商業(yè)利益為題，重新審視《芝加哥規(guī)劃》與美國城市再造與大城市誕生之間的關(guān)系。

      城市與文化

      城市雖然是世俗的物質(zhì)世界，但它有是神圣的精神世界。城市的文化運行產(chǎn)生出人類文明，因而城市是文明社會的孕育所；文化則是城市和新人類間的介質(zhì)。四川大學(xué)的查常平《另現(xiàn)代的全球藝術(shù)之都：紐約》中認為全球性不僅體現(xiàn)在空間地理方面，更在于它是否擁有一種全球性的觀念意涵。作者以惠特尼藝術(shù)博物館、現(xiàn)代藝術(shù)博物館以及大都會為例，通過向來自世界各地的游客提供跨越空間乃至跨越文化的藝術(shù)景觀，使得藝術(shù)博物館獲得了一種另現(xiàn)代文化（一種全球文化語言的方式）的本質(zhì)規(guī)定性。河南科技學(xué)院蘇喜慶的《城市記憶與生命共載——城市文學(xué)中的全球城市命運共同體征象》立足于本土文化和國族意識，透過對城市文學(xué)征象中的記憶性考察，可以更加清晰地指認城市命運共同體建構(gòu)的可能性。其中，價值共享是城市命運共同體召喚的重要價值屬性。通過分享本土故事，傳遞城市人的聲音，喚醒城市記憶，從而啟迪人文空間治理的可能性策略。而城市的社會性區(qū)隔，也在營構(gòu)出眾多的“封閉空間”，這就需要城市文學(xué)的民主屬性、平民化色彩來打破社會場域區(qū)隔的壁壘、消除階級隔閡，發(fā)現(xiàn)城市不同群體的共識性價值。最后，城市空間中的危機，也空前召喚作家的使命感和責(zé)任感，抱團撫平創(chuàng)傷，共建美好的生存家園。華東師范大學(xué)王瓊穎在《“納芙蒂蒂”：柏林公共空間中的異文化符號——一段從爭議到偶像的歷史》中認為，古埃及雕像“納芙蒂蒂”其被發(fā)現(xiàn)到流轉(zhuǎn)到柏林公開展示至今，就不斷陷入爭議之中。而它在20世紀歐洲大眾社會日益形成的推波助瀾下，逐漸從一個異域情調(diào)的文化符號轉(zhuǎn)變?yōu)榈聡幕枷瘢⑶页蔀榘亓种匾某鞘忻M行重點推介。

      人作為城市中的主要活動者，為城市的建設(shè)和發(fā)展提供了動力。因此，群體在城市中所發(fā)揮的作用同樣值得注意。太原師范學(xué)院王宇翔在《1965年以來洛杉磯華人的跨國郊區(qū)化》中認為1965年之后的華人新移民，不同于之前抱有僑居心態(tài)的移民，他們大多是擁有相當(dāng)?shù)娜肆Y本、金融資本、社會資本，抱有定居心態(tài)移民美國的人。他們在移民之初，就在郊區(qū)買房，并從事各種高層次的經(jīng)濟活動，將以前以消費服務(wù)業(yè)為主的華人經(jīng)濟發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、消費者服務(wù)業(yè)并重的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。總之，華人在洛杉磯的郊區(qū)化的主體，是移民活動和郊區(qū)化進程疊加的產(chǎn)物，可以說是一種跨國郊區(qū)化進程。

　城市與公共政策

      城市當(dāng)中的公共政策以及公共基礎(chǔ)設(shè)施也引起了本次會議的關(guān)注。廈門大學(xué)李莉的《美國“希望六號”計劃與公共住房綜合治理》認為，二戰(zhàn)后為了緩解人口壓力，為了擺脫為城市種族隔離、貧困集中、犯罪猖獗等問題的困擾，美國政府于1992年出臺“希望六號”（HOPE VI）計劃，旨在通過拆除衰敗的公共住房舊區(qū)，代之以小型的、增加教育和就業(yè)機會、提升責(zé)任感的社區(qū)。雖然“希望六號”計劃較為明顯地改變了美國公共住房的面貌，也一定程度上實現(xiàn)了貧困分散化的目標。但是“希望六號”計劃也存在公共住房流失嚴重，低收入者住房供應(yīng)不足，損害原有社區(qū)居民利益等方面的問題。山西大學(xué)宋晨在《偉大社會項目與美國公共交通治理的聯(lián)邦化》中，認為肯尼迪總統(tǒng)推行的新邊疆政策以及約翰遜總統(tǒng)的“偉大社會”計劃，由城市公共交通行業(yè)由私人所有和運營到聯(lián)邦政府對于公共交通的資助和監(jiān)督。天津師范大學(xué)曹牧的《找尋新水源：英租界供水問題與近代天津自來水的誕生》中認為，19世紀末，天津英租界建成的自來水工廠和管道設(shè)施，使得天津成為中國最早使用自來水的城市之一。曹老師還討論了水廠建設(shè)中水源的選擇、資金的籌集、技術(shù)的運用等方面的內(nèi)容，從中可以看出現(xiàn)代化供水設(shè)施所體現(xiàn)的西方衛(wèi)生思想與本土傳統(tǒng)社會的公共衛(wèi)生理念之間的沖突與交融。中央民族大學(xué)姚興哲的《京張鐵路與張家口城市的社會變遷》認為，張家口地理位置優(yōu)越，是四方貨物的中轉(zhuǎn)站。而1909年京張鐵路的修建，不僅推動了貿(mào)易活動的發(fā)展，而且?guī)砹顺鞘械纳鐣冞w：城市交通和市政設(shè)施的建設(shè)和改善，近代工商業(yè)、教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、城市空間的擴展和人口的增加。華東師范大學(xué)吳小凡在《偽滿洲國時期長春公園綠地建設(shè)中的殖民景觀》中認為，偽滿洲國建立后，殖民當(dāng)局聘請日本城市規(guī)劃師在“新京”所打造的公園綠地，一方面引導(dǎo)市民適應(yīng)現(xiàn)代化的公共生活，另一方面，殖民當(dāng)局也希望將公園綠地作為一個載體，通過各種景觀以及在景觀當(dāng)中的活動，希望打造新“國家”精神，傳達殖民文化。

      隨著當(dāng)前城市環(huán)境問題的日益加劇，環(huán)境保護也納入城市治理所要考慮的范圍。上海師范大學(xué)劉曉卉《從荒野到城市：美國現(xiàn)代環(huán)保運動的“城市轉(zhuǎn)向”》中認為，20世紀六七十年代的美國環(huán)境保護運動關(guān)注的重點從以人跡罕至的荒野和鄉(xiāng)村為焦點轉(zhuǎn)向以城市環(huán)境和城市居民生活質(zhì)量為關(guān)注的核心。究其原因，主要是城市中污染問題的加劇、土地景觀的變化、科技發(fā)展的副作用以及嚴重的經(jīng)濟和社會問題。而這種轉(zhuǎn)向具體表現(xiàn)在：城市中自然空間和開放空間的保護；污染和健康問題的關(guān)注；環(huán)境公平問題的重視。城市環(huán)保運動不但改善了城市環(huán)境，而且也增強了人們對于城市自然環(huán)境的關(guān)懷，從而在尋求經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的平衡中做出努力。云南師范大學(xué)王洋在《從田園城市運動到新城運動：弗雷德里克?奧斯本的新城思想與實踐》中認為，英國城市從田園城市運動（Garden City Movement）到新城運動（New Town Movement）這一過程中，弗雷德里克?J.奧斯本發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。通過他對田園城市運動的推動，對霍華德田園城市思想的堅守，積極推動英國政府支持新城建設(shè)，最終1946年英國頒布《新城法》，從此進入了更加具有規(guī)劃性，更為系統(tǒng)性的城市建設(shè)時期。

      全球視野下的城市史

      跨越文化與學(xué)科的特點是城市研究中的一大特色，在全球城市史的角度下會更加凸顯出來。自15世紀地理大發(fā)現(xiàn)，西班牙、葡萄牙、荷蘭、英國以及法國等國家相繼走上了殖民擴張的道路，改變了之前世界各地相互隔絕的狀態(tài)，世界開始彼此聯(lián)結(jié)、相互聯(lián)系，全球性日益增強，并且持續(xù)至今。而在這一過程中，許多城市也沖破了原有本土的性質(zhì)，更加具有全球范圍內(nèi)的聯(lián)系。華東師范大學(xué)朱明在《近代早期西班牙帝國的全球城市——以那不勒斯、利馬、馬尼拉為例》中認為分別處于歐洲、美洲和亞洲的三座城市那不勒斯、利馬、馬尼拉在空間上體現(xiàn)了西班牙帝國推動下的全球城市發(fā)展。首先，在經(jīng)濟方面，西班牙帝國的大帆船貿(mào)易將三座城市聯(lián)系在了一起，推動了商品和貨幣的全球流動。其次，在西班牙全球城市的空間建構(gòu)與變遷方面，不論是總督府或是廣場等物質(zhì)空間，亦或是西班牙殖民者的活動所體現(xiàn)的人文空間，都體現(xiàn)了西班牙的帝國特性。同時在城市分布上，三座城市都呈現(xiàn)了棋盤格城市形態(tài)的傳播、城市防御的增強、港口城市的特征以及居民和族群的多元化。最后，在文化方面，西班牙帝國利用城市空間生產(chǎn)實現(xiàn)文化霸權(quán)，通過城市空間整合和儀式活動加強了對殖民地的控制。華東師范大學(xué)林廣教授在《殖民地時期的紐約發(fā)展及其歷史地位》中認為，英國取代荷蘭后，將紐約從之前的一個貿(mào)易站成為其殖民地。由于英國對其采取開放、寬容的政策，加之一直濃厚的重商精神，使得紐約的經(jīng)濟殖民地時期的經(jīng)濟中心和政治中心。而這又作為殖民地的遺產(chǎn)，在獨立戰(zhàn)爭期間，紐約城市的居民成為獨立運動的領(lǐng)導(dǎo)者，為美國的獨立和發(fā)展做出重要的貢獻。紐約的商業(yè)精神一方面使得該城市始終保持著活力，但另一方面卻是對于文化的忽視，使得該城在很長時間內(nèi)是一片文化沙漠。中國石油大學(xué)李洪宇在《互聯(lián)網(wǎng)時代下全球城市發(fā)展探析》中，認為互聯(lián)網(wǎng)為全球城市發(fā)展帶來新的契機，其中包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、自由全面的發(fā)展、法律法規(guī)的完善、網(wǎng)絡(luò)思維的豐富以及信息技術(shù)的創(chuàng)新。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)還為全球城市的發(fā)展提供了新的路徑，譬如推動上層建筑的改革、弱勢領(lǐng)域的提升、高新技術(shù)的創(chuàng)新以及人才戰(zhàn)略的實施。上海社科院世界經(jīng)濟研究所蘇寧在《全球城市競爭力、吸引力、創(chuàng)造力的內(nèi)涵與互動特點》一文中指出，在全球城市發(fā)展過程中，競爭力、吸引力、創(chuàng)造力是其崛起為全球要素樞紐的重要標志。而在全球城市迭代升級的背景下，一些全球城市通過把握全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)移機遇、提升城市軟實力、塑造包容性制度環(huán)境、引領(lǐng)低碳可持續(xù)發(fā)展方向、提高城市創(chuàng)新體系水平、建構(gòu)引領(lǐng)性人才培養(yǎng)集聚模式等舉措，來提升城市的競爭力、吸引力、創(chuàng)造力。

      全球化的研究趨勢使得過去一些被人忽視的區(qū)域更加受到關(guān)注，尤其是拉丁美洲地區(qū)的城市研究。而城市化的進程以及其城市的建構(gòu)也一直是城市史研究者所關(guān)注的重點。南開大學(xué)張昀辰的《拉丁美洲城市化歷史研究綜述》以“殖民地時期城市發(fā)展史的研究”和“獨立后至20世紀中期城市化的研究問題”，分兩個歷史時段介紹了國內(nèi)外學(xué)者對拉美城市發(fā)展進程、工業(yè)化與城市化、人口流動與城市空間布局、城市發(fā)展差異等問題的研究概況。南開大學(xué)韓琦在《拉美城市化模式的轉(zhuǎn)型》中認為，20世紀80年代，拉美城市的轉(zhuǎn)型特征主要體現(xiàn)在人口流動模式由城鄉(xiāng)流動逐漸轉(zhuǎn)向城市之間的流動以及國際移民的增加；不同類型的城市發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢，城市體系趨向于平衡；城市內(nèi)部空間發(fā)生了由兩極分化現(xiàn)象向“碎片化”的趨勢轉(zhuǎn)變；城市非正規(guī)經(jīng)濟成為常態(tài)，社會和環(huán)境問題突出。中國社科院世界歷史研究所王文仙的《20世紀墨西哥城市化與社會穩(wěn)定探析》中介紹了20世紀墨西哥城市化經(jīng)歷了三個明顯不同的發(fā)展階段，體現(xiàn)在人口增長，邊境城市和中小城市數(shù)量的增加。但是，這也引起了墨西哥一系列的社會問題，譬如“城市病”、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡和社會不平等現(xiàn)象等等。基于如此，墨西哥政府通過制定發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境治理以及提高城市質(zhì)量等來緩解社會問題。

      本次論壇打破了學(xué)科的界限，將全球史和城市史結(jié)合起來，賦予城市史更為宏大的視野，給予全球史更為專業(yè)的聚焦，從而使得兩個領(lǐng)域各有所得、相互激發(fā)、共同進步。同時，本次論壇也貫穿古今，既有對于過去城市的思考，也有對當(dāng)今城市的剖析，這些都為目前我國城市建設(shè)提供借鑒意義。