以京津冀為代表的華北地區成為中國空氣污染最嚴重的地區并非偶然。

　　12月14日，環保部通報對華北地區22個城市(區)的環保綜合督查結果，發現，各地市的大氣污染治理工作存在一些共性問題，有的事關地方長遠發展，有的涉及工作落實機制和精細化管理水平。

　　環保部稱，由于規劃布局不合理，“一鋼獨大”、“一煤獨大”等現象在華北地區一些城市比較普遍。其中，除北京、天津外，華北地區煤炭在能源消費結構中占比近90%，遠超過全國平均水平。

　　有業內專家告訴《每日經濟新聞》記者，從整個華北地區的空氣污染來看，燃煤是造成霧霾的主因。

　　據有關研究表明，全國PM2.5濃度之所以嚴重超標，與燃煤有直接關系，燃煤對PM2.5濃度貢獻率在61%左右。

　　問題一：華北能源消費煤炭占九成

　　環保部介紹，今年以來，環境保護部積極探索推進環保督政。截至目前，華北地區已完成22個城市(區)的環保綜合督查，督查范圍涵蓋了華北六省(區、市).

　　環保部在督查中發現，產業結構布局和能源結構問題日益成為環保瓶頸。由于規劃布局不合理，產業結構調整進展較慢，“工業圍城”、“一鋼獨大”、“一煤獨大”等現象在華北地區一些城市比較普遍。

　　比如，唐山、邯鄲“鋼鐵圍城”現象突出，邢臺重化工業四面布局，包頭城區呈現“東鋁、西鋼、南化、北機、四周電”的格局，陽泉、晉中、烏海、平頂山、焦作等城市“一煤獨大”等；除北京、天津外，華北地區煤炭在能源消費結構中占比近90%。

　　不得不提的是，針對今年11月底華北地區出現的持續空氣重污染過程，環保部分析稱，初步的在線來源解析表明，就整個華北區域而言，原煤燃燒和工業排放是此次重污染過程最主要的來源。

　　同時，散煤污染治理工作問題依然突出。從近期督查情況看，雖然各地加大了工作力度，取得了一定效果，但仍然存在許多薄弱環節。北京市在售散煤煤質超標率為22.2%，天津市超標率為26.7%，河北省唐山、廊坊、保定、滄州4市平均超標率為37.5%。

　　據了解，2014年全國年用煤量42億噸，其中，火電用煤19.4億噸左右，非電行業用煤約為22.6億噸。

　　廣東科達潔能股份有限公司董事長邊程告訴《每日經濟新聞》記者，火電燃煤排放的治理較好，造成霧霾的主要矛盾是工業不清潔用煤，也就是非電行業的燃煤排放問題突出，這將是“十三五”治霾的關鍵。

　　重化產業是華北地區很多城市的支柱產業，也是造成環境污染的主要因素；既影響了城市的可持續發展，也給環境治理帶來巨大困難。