第一，明確規劃要改革什么。一要認識轉變規劃理念，有了正確的理念，其他工作就好做了；二要改革城市規劃方法，要把規劃編制過程作為統一思想的過程，解決總規系統性與控規碎片性之間的過渡問題；三要改革城市規劃制度，從規劃編制、規劃維護、規劃督查、規劃許可等一系列的制度設計，需要再動動腦筋。

　　第二，明確城市規劃的剛性問題。目前，規劃督查手段、法制手段上去了，但還必須明確城市規劃的底線約束是什么，用什么手段、什么方法落實剛性要求，要在實踐中摸索，目前規劃剛性內容太復雜，審批管理程序太復雜，需要簡化。

　　第三，推進分區治理。在發展過程中，城市內各區域發展階段不同，發展特點不同，發展問題不同，要堅持問題導向分區治理。對中心城區等建成區，它的規劃管理，編制、執行和新建的區域是不一樣的，要通過修補織補、文化保護、棚戶區改造等，補齊各種短板；對城鄉結合部地區，這些半建成區、半城市化地區，遇到的所有矛盾和中心城區、遠郊不一樣，要統籌集體建設用地和城市建設用地，注意增減掛鉤，推動基礎設施城鄉一體化；還有鎮，要以鎮為單位的，推動美麗鄉村和特色小城鎮互動的建設；再有非建設性地區，對山水林田湖，要跟農業部門、林業部門協同推進。