在建設用地總規模和開發強度雙控背景下，上海通過城市有機更新，促進城市“逆生長”。5月19日召開的上海2016城市更新四大行動計劃研討會暨“行走上海”品牌發布會上，上海市規劃和國土資源管理局宣布：將用三年時間，實施上海有機更新“共享社區計劃、創新園區計劃、魅力風貌計劃、休閑網絡計劃”四大行動計劃，示范項目的選取與推進采用“12+X”彈性管理方式。

　　2015年5月，上海市政府頒布施行了《上海市城市更新實施辦法》，圍繞社區建設、風貌保護、功能提升、設施完善等方面，全市確定了17個城市更新試點。

　　今年的城市更新，貫徹了“五大發展理念”和中央城市工作會議精神，結合上海實際，將“有機更新”進一步滲透至規劃管理、土地管理和城市治理中。突出以人為本和生活方式、發展方式的轉變，針對城市功能、公共服務設施、歷史風貌、生態環境、慢行系統、公共空間等方面，提出了“缺什么”。關注公共參與，通過需求緊迫度、實施主體積極性、實施難易度方面的考量，明確了“補什么”。

　　據上海市規土局負責人介紹，下一步，上海將創新規土政策，制定風貌區的空間開發權轉移（TDR）等城市更新中的規劃土地政策，調動多元主體參與城市建設的積極性，共同促進城市品質提升。著力強化土地出讓調節機制，通過全生命周期管理，優先確保公共要素的落地，使每一塊土地開發利用的過程成為城市治理的過程。