日本通過5次關(guān)于保護林制度有識者專家會議,最近提出了保護林制度修改要點,重新劃分了保護林類型。
保護林是指通過保護和管理,實現(xiàn)維持由森林生態(tài)系統(tǒng)組成的自然環(huán)境、保護野生生物和遺傳資源、開發(fā)森林作業(yè)和管理技術(shù)及開展學(xué)術(shù)研究等目的的國有原生林。保護林制度是日本以學(xué)術(shù)研究及保護珍貴野生動植物等為目的建立的制度,于1915年創(chuàng)建。截至2014年4月,日本全國設(shè)定的保護林合計約850處約97萬公頃。
自1989年起,日本保護林被劃分為7種類型:森林生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)、森林生物遺傳資源保存林、林木遺傳資源保存林、植物群落保護林、特定動物棲息地保護林、特定地理等保護林、鄉(xiāng)土林。
自2014年6月開始,日本陸續(xù)召開關(guān)于保護林制度有識者會議,討論修改保護林制度的問題。
2015年3月的第五次研討會匯總了關(guān)于保護林制度有識者會議報告,提出了引進(jìn)著眼于森林生態(tài)系統(tǒng)及種群可持續(xù)性的、有效的保護林劃分方法,重建簡單高效的管理體制,引進(jìn)恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)理念等建議,并以此報告為基礎(chǔ)于2015年9月修改了保護林制度。
在保護林制度等有識者會議上,專家們就保護林制度提出4點建議:一是重新劃分保護林,使保護林分類著眼于森林生態(tài)系統(tǒng)及種群的持續(xù)性且容易理解。在重新分類時,希望引進(jìn)包含人為積極管理的、提高保護林價值及可持續(xù)性的新的管理理念。二是引入恢復(fù)理念,希望保護林制度引入恢復(fù)理念,致力于提高保護林管理的質(zhì)量。三是應(yīng)對氣候變化,通過森林監(jiān)控和調(diào)查等掌握森林變化情況,根據(jù)需要開展人工保護;考慮野生生物遷移的可能性,更加注重森林的可持續(xù)性。四是在討論保護林的配置時,引入與民有林合作致力于保護林管理的方法。




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