第二條 規(guī)劃期限與總體規(guī)劃相同，即近期為2001～2005年，中期為2006～2010年，遠(yuǎn)期為2011～2020年，遠(yuǎn)景為2020年以后。

　　第三條 “一水雙城”的雙城格局特色和“山、水、城”相依的自然文化特色構(gòu)成余姚歷史文化名城的主要特色。

　　第四條 保護(hù)規(guī)劃原則

　?。?）堅(jiān)持文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先的原則，正確處理歷史文化名城、歷史街區(qū)的保護(hù)與城市發(fā)展建設(shè)的關(guān)系，使城市的建設(shè)與發(fā)展既切實(shí)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，又適應(yīng)現(xiàn)代化生活和工作的需要，使保護(hù)與建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。?）注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的歷史真實(shí)性及其歷史環(huán)境風(fēng)貌的完整性。對(duì)已不存在的“文物古跡”，不提倡重建。

　?。?）貫徹 “保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物保護(hù)工作方針。

　?。?）既要保護(hù)有形的歷史文化遺產(chǎn)，又要繼承和弘揚(yáng)無(wú)形的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使之相互依存、相互烘托，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。?）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，逐步實(shí)施。

　　第五條 規(guī)劃指導(dǎo)思想

　?。?）樹立整體性思想，保護(hù)規(guī)劃應(yīng)納入余姚城市總體規(guī)劃，成為余姚城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展政策的有機(jī)組成部分，使保護(hù)與建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　?。?）確立分層次保護(hù)思想，突出保護(hù)重點(diǎn)，建立歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)與文物保護(hù)單位的保護(hù)體系。

　　（3） 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思想，保護(hù)和繼承名城歷史文化特色，在有效保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極改善城市環(huán)境，適應(yīng)現(xiàn)代生活的物質(zhì)和精神需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第六條保護(hù)規(guī)劃總體目標(biāo)：保護(hù)好自然、歷史文化資源，保護(hù)城市自然人文特色，促進(jìn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化可持續(xù)發(fā)展。

　　第七條

   （1） 重點(diǎn)保護(hù)各級(jí)文物保護(hù)單位和歷史街區(qū)。

　　（2）重點(diǎn)保護(hù)古城區(qū)的一水雙城格局和“山、水、城”相依的城市自然歷史文化特色

　　第八條古城道路水系格局

　　（1）古城區(qū)內(nèi)道路不再拓寬，保持傳統(tǒng)巷道的原有尺度。適當(dāng)打通一些盡端路和環(huán)江支路，解決交通可達(dá)性，做到“通而不暢”，避免外部車輛穿行。盡可能恢復(fù)古城的水巷、橋梁，保留有特色的地名和街巷名。

　?。?）規(guī)劃交通出行方式以客運(yùn)交通和步行交通為主，結(jié)合文物古跡和歷史街區(qū)建設(shè)具有歷史文化特色的旅游步行道系統(tǒng)。

　?。?）為避免大量的過境交通破壞古城的歷史環(huán)境，在古城外圍建設(shè)城市主干道環(huán)路，對(duì)穿越古城的南北、東西向交通進(jìn)行分流疏解。在進(jìn)入古城區(qū)的入口處、交通性干道與步行街交叉處和主要文物古跡旅游點(diǎn)附近開辟停車場(chǎng)。

　　第九條 古城園林綠地

　?。?）加強(qiáng)古樹名木的登記和保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行《城市古樹名木保護(hù)管理辦法》(建城[2000]192號(hào))。保持綠化的點(diǎn)狀分布，沿江集中的特點(diǎn)。

　?。?）規(guī)劃通過街頭綠地、道路綠化、庭院綠化、山體綠化等各種綠化形式組成綠化系統(tǒng)。沿姚江兩岸和新建路南段建立綠化走廊，將各歷史街區(qū)和姚江、侯青江、龍泉山、鳳山等自然景觀連接為整體。將現(xiàn)有沿侯青江、姚江畔的綠化延伸，以連續(xù)或者片斷的綠化勾勒北城的輪廓線。將現(xiàn)有的南濱江路的空地一部分規(guī)劃為綠地，以古城城址為主題進(jìn)行展示，使歷史資源處于綠色的網(wǎng)絡(luò)之中，增加城市的人文景觀特色。