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東方園林關(guān)于投資者關(guān)注問題的說明公告

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-07-01  

6月30日消息:本公司及董事會全體成員保證信息披露的內(nèi)容真實、準確、完整,沒有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。

  近期公司梳理了部分投資者關(guān)注的問題,針對相關(guān)要求,為保護廣大投資者利益,現(xiàn)將公司股東或潛在投資者關(guān)注的問題和回復事項歸納并公告如下:

  一、針對投資者關(guān)注的公司所處的行業(yè)和業(yè)務模式風險、前五大客戶信息、各項目合同執(zhí)行等有關(guān)信息,公司說明如下:

  (一)行業(yè)及業(yè)務模式風險

  (1)行業(yè)風險

  2014年房地產(chǎn)行業(yè)景氣下滑,而房地產(chǎn)市場是地方政府收入的重要來源,地方政府收支因此受到較大影響,加之近年來國家加強了對地方政府債務的清查和整頓,相當一部分地方政府減少了市政園林建設(shè)的投資,同時也影響了公司的收款進度。2014年9月23日,國務院辦公廳發(fā)布2014年第43號文《關(guān)于加強地方政府性債務管理的意見(國發(fā)〔2014〕43號)》,明確剝離融資平臺公司政府融資職能,融資平臺公司不得新增政府債務。上述因素給公司拓展新業(yè)務和實施現(xiàn)有框架協(xié)議與合同帶來了一定困難,另外結(jié)算進度放緩等風險對存貨、應收賬款、收入等指標及其對應節(jié)點都不同程度帶來一定的負面影響。未來公司將密切關(guān)注政策變化,牢牢抓住城鎮(zhèn)化推進的機會,及時調(diào)整市場布局以應對行業(yè)政策變化。展望未來,受政府資金狀況影響,加之設(shè)計方案調(diào)整、施工場地準備以及極端氣候等諸多不確定因素的影響,存在如訂單規(guī)模增長速度放緩、訂單落地速度放緩、工程工期延長、應收賬款回收等風險。

  (2)業(yè)務模式風險

  傳統(tǒng)模式風險:市政園林項目的傳統(tǒng)模式通常需要企業(yè)先墊資后收款,因此會形成大量存貨和應收賬款。公司市政園林工程業(yè)務的投資方是地方政府,雖然地方政府信用等級較高,但存貨結(jié)算和應收賬款回收效率不可避免地受到地方政府財政預算、資金狀況、地方政府債務水平等的影響,資金周轉(zhuǎn)速度也和地方政府辦公效率有關(guān),造成存貨無法按時結(jié)算和部分應收賬款無法回收的風險。公司工程項目運作的一般周期為1-3年左右,相對較長,部分項目長達3-5年,項目周期的長度也對公司業(yè)務模式及收款帶來一定的不確定性。針對上述帶來的存貨減值風險和賬款回收風險,公司已根據(jù)公司制度及相關(guān)會計政策計提了存貨跌價準備來降低存貨減值風險,同時公司也將嚴格執(zhí)行應收賬款減值政策并控制相關(guān)風險。

  金融模式風險:2014年,公司探索并推進了金融模式,公司針對地方政府的信用、財政收入狀況、抵押物等因素,設(shè)計相應的融資結(jié)構(gòu)、利率、風控等方案,同時結(jié)合相應的方案選擇適合該種方案的金融機構(gòu)并與之合作,目的是通過金融模式促進工程收款。在此過程中,公司負責設(shè)計交易結(jié)構(gòu)并撮合交易,金融機構(gòu)獨立決策并對項目進行融資,公司的客戶承擔融資成本并支付工程款。但金融模式依然存在一定風險,由于該模式中存在多個環(huán)節(jié),政府、金融機構(gòu)多方參與,需要同時協(xié)調(diào)政府及金融機構(gòu)的多個部門,受諸多因素影響,涉及多項審批環(huán)節(jié),須符合相應的風險控制規(guī)定,同時金融市場本身不斷變化,給金融模式帶來一定的不確定性。

  PPP模式風險:除了傳統(tǒng)模式和金融模式外,公司積極響應“建立健全政府和社會資本合作(PPP)機制”的號召,與多地政府就PPP模式開展合作。PPP模式更強調(diào)的是一種公司的合伙協(xié)調(diào)機制,目的在于發(fā)揮共同利益的最大化,以便與政府實現(xiàn)“利益共享、風險共擔、全程合作”,有效降低項目風險,有利于后期回款。但這種模式依然存在一定風險,一方面,我國PPP模式處于起步階段,PPP模式發(fā)展的政策環(huán)境、信用環(huán)境還有待完善,同時,PPP項目落地受政策頒布進度,政策支持力度等的直接影響,存在一定不確定性;另一方面,PPP項目一般項目周期較長,往往跨越幾屆政府,政府換屆能否影響履約情況有待考察。公司將密切關(guān)注政策變化,牢牢抓住PPP模式的發(fā)展機會,同時審慎考慮項目風險,篩選優(yōu)質(zhì)低風險的項目。

  (二)2014年度前五大客戶

  ■

  (三)2014年度項目合同執(zhí)行信息

  2014年度各項目合同執(zhí)行相關(guān)信息詳見2015年2月4日公司于指定信息披露媒體《中國證券報》、《證券時報》、《證券日報》、《上海證券報》及巨潮資訊網(wǎng)(www.cninfo.com.cn)上刊登的《項目進展情況公告》(公告編號:2015-019,數(shù)據(jù)未經(jīng)審計)。公司將在2015年度及以后的定期報告中針對各項目合同執(zhí)行情況按照企業(yè)會計準則第15號要求披露相關(guān)重大項目進展公告數(shù)據(jù)。

  二、針對投資者關(guān)注的公司收入風險及客戶結(jié)算與公司收入確認金額之間的較大差異的問題,公司說明如下:

  (一)收入風險

  公司屬于園林綠化企業(yè),執(zhí)行《企業(yè)會計準則第15號--建造合同》。準則規(guī)定:在資產(chǎn)負債表日,建造合同的結(jié)果能夠可靠估計的,應當根據(jù)完工百分比法確認合同收入和合同費用。完工百分比法,是指根據(jù)合同完工進度確認收入與費用的方法。公司根據(jù)準則規(guī)定按照完工百分比法確認收入。園林綠化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理流程主要包括:項目信息收集、參與項目投標、項目承接、項目實施、項目結(jié)算、項目竣工驗收、項目決算、項目移交等環(huán)節(jié)。綜上所述,園林綠化企業(yè)收入確認和項目結(jié)算無嚴格對應關(guān)系,存在收入風險。 

  針對上述收入風險,公司從謹慎性出發(fā)采取措施及時規(guī)避。對于已完工項目,公司根據(jù)未來結(jié)算額與賬面累計收入孰低的原則來進行賬務處理,即每期期末根據(jù)獲取的最新的結(jié)算進度中的數(shù)據(jù)與賬面累計收入進行對比,如賬面累計收入大于最新證據(jù)獲取的數(shù)據(jù),則差額沖減當期收入,否則不做賬務處理。2014年底公司將已完工項目賬面累計確認收入與取得最新證據(jù)可結(jié)算的金額進行對比,不存在上述情況。

  (二)客戶結(jié)算和收入確認金額差異

  從項目結(jié)算來看,由于公司承接的市政園林項目通常為政府財政資金投入,結(jié)算體系較為復雜,結(jié)算流程和結(jié)算時間較長。一般過程結(jié)算需要3至6個月,而項目的最終結(jié)算需經(jīng)監(jiān)理單位審計、第三方審計、財政部門審計確認等過程,整個結(jié)算周期半年到一年時間,由此導致客戶結(jié)算與公司收入確認金額之間存在差異。

  公司2014年度重大項目結(jié)算和收入確認金額差異情況:截止到公司2014年12月31日,公司項目累計收入155.21億元,累計結(jié)算103.32億元,差異51.89億元。其中,重大項目累計收入120.74億元,累計結(jié)算84.75億元,差異35.99億元,明細如下:

  2014年度重大項目匯總表

  單位:億元

  ■

  ■

  注:披露2014年度重大項目進展公告時,相關(guān)數(shù)據(jù)未經(jīng)審計。

  三、 針對投資者關(guān)注的存貨已完工未結(jié)算相關(guān)風險及公司為推進已完工項目結(jié)算進程所采取的措施與實際效果等問題,公司說明如下:

  (一)已完工未結(jié)算存貨風險

  1、潛虧風險

  近年來國家加強了對地方政府債務的清查和整頓,公司的市政園林業(yè)務與地方政府合作密切,受地方政府資金壓力的影響,存在結(jié)算延期帶來的潛虧風險。針對潛虧風險,公司加強結(jié)算的考核與管理工作,采取積極的措施推進項目結(jié)算,如:成立結(jié)算管理部、制定結(jié)算管理流程作業(yè)指導書、編制結(jié)算作業(yè)指導書、編制結(jié)算任務計劃跟蹤表、編制對上結(jié)算月跟蹤報表等,并積極落實各項制度,推動工程結(jié)算的及時進行。截止到目前,公司不存在與發(fā)包方就工程量、工程質(zhì)量存在重大分歧或糾紛的情況和其他潛虧風險。

  2、存貨減值風險

  截止到2014年12月31日,公司工程存貨(已完工未結(jié)算)余額517,586.68萬元,存在存貨減值風險。公司已按照《企業(yè)會計準則第8號--資產(chǎn)減值》規(guī)定制訂了存貨減值政策,并根據(jù)政策計提了存貨跌價準備來降低存貨減值風險。截止到2014年12月31日,公司累計計提存貨跌價準備3,556.78萬元。

  3、賬款回收風險

  公司市政園林工程業(yè)務的投資方是地方政府,雖然地方政府信用等級較高,但應收賬款回收效率不可避免地受到地方政府財政預算、資金狀況、地方政府債務水平等的影響,資金周轉(zhuǎn)速度也和地方政府辦公效率有關(guān),存在因結(jié)算延期導致收款延遲的風險。2014年起公司積極通過金融模式保障工程款的及時回收,針對不同客戶的實際情況,通過與商業(yè)銀行、信托公司等各類金融機構(gòu)合作,從融資結(jié)構(gòu)、資金監(jiān)管等全方位進行設(shè)計和實踐,取得了顯著效果。截止到目前公司不存在應收賬款發(fā)生壞賬損失的情況。

  (二)公司為推進項目結(jié)算采取的措施

  1、成立了結(jié)算管理部,專門負責對公司遺留結(jié)算項目進行管理、跟蹤、策劃及技術(shù)支持。

  2、制定了結(jié)算管理流程作業(yè)指導書,指導大區(qū)及項目人員按照結(jié)算管理流程順利辦理結(jié)算,完成結(jié)算考核指標,促進公司資金回收。

  3、編制了結(jié)算作業(yè)指導書,指導大區(qū)及項目人員按照結(jié)算作業(yè)指導書編制結(jié)算,保證結(jié)算書編制質(zhì)量,加快結(jié)算審核進度。

  4、編制了結(jié)算任務計劃跟蹤表,由大區(qū)經(jīng)營負責人與項目經(jīng)理排出結(jié)算策劃,將結(jié)算完成過程中的每一工作要點、計劃完成時間、責任人列出,并及時跟蹤計劃完成情況,以便有計劃地完成結(jié)算。

  5、編制了對上結(jié)算月跟蹤報表,將結(jié)算指標內(nèi)所有項目分大區(qū)統(tǒng)計每個結(jié)算項目的結(jié)算進展情況、預計結(jié)算時間,并由專人每周、每月跟蹤每個大區(qū)的結(jié)算進展情況變化。

  (三)推進項目結(jié)算取得的實際效果

  通過以上措施,2014年公司完成結(jié)算額34.37億元;2015年結(jié)算指標內(nèi)的項目正在有序地進行結(jié)算審核及定案表簽訂程序。

  四、針對投資者關(guān)注的公司是否制定了符合準則要求的減值政策并嚴格執(zhí)行的等問題,以及投資者關(guān)注的公司存貨跌價準備的計提依據(jù)與計提方法及已完工項目未結(jié)算工程量賬齡等問題,公司說明如下:

  (一)公司計提存貨跌價準備的會計政策

  公司已按照《企業(yè)會計準則第8號--資產(chǎn)減值》規(guī)定制訂了存貨減值政策,并根據(jù)政策計提了存貨跌價準備。具體政策及執(zhí)行情況如下:

  1、如果建造合同的預計總成本超過合同總收入,則形成合同預計損失,應提取損失準備,并確認為當期費用。合同完工時,將已提取的損失準備沖減合同費用。截至目前,公司無該類需計提跌價準備的在施項目。

  2、從謹慎性出發(fā),對于完工2年以上已完工未結(jié)算項目按照賬齡法計提存貨跌價準備。計提時計入資產(chǎn)減值損失和存貨跌價準備,沖回時做相反分錄。

  存貨跌價準備賬齡法計提比例表(2014年及以前年度)

  ■

  截止到2014年12月31日,公司累計計提存貨跌價準備3,556.78萬元,其中完工2-3年的未結(jié)算工程項目金額40,068.63萬元,按5%計提2,003.43萬元;完工3-4年的未結(jié)算工程項目金額11,959.00萬元,按10%計提1,195.90萬元;完工4-5年的未結(jié)算工程項目金額481.86萬元,按10%計提48.19萬元;完工5年以上的未結(jié)算工程項目金額1,030.89萬元,按30%計提309.27萬元。

  2015年起公司從更加謹慎性出發(fā)對完工5-6年、6-7年、7年以上的未結(jié)算工程項目分別按照30%、50%和100%計提存貨跌價準備

  存貨跌價準備賬齡法計提比例表(2015年及以后年度)

  ■

  (二)2014年末建造合同形成的已完工未結(jié)算存貨完工年限分布情況表

  單位:萬元

  ■

  注:上表為2014年度已審數(shù)據(jù)。

  特此公告。

  北京東方園林生態(tài)股份有限公司董事會

  二〇一五年六月二十九日

(來源:證券時報)
 
 
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