5月11日，全國首個公園城市規劃研究院在天府新區掛牌，5月12日，《成都市美麗宜居公園城市規劃》也正式亮相。

　　公園城市，這是成都市繼田園城市、花園城市、生態城市、綠色城市等目標之后，在城市建設與生態環境協調發展道路上，主動探索的又一全新概念。

　　什么是公園城市？成都又將以什么樣的方式“打開”它？

　　1 什么是公園城市？公園城市≠公園+城市

　　公園城市規劃研究院掛牌當天，來自聯合國人居署、清華大學、同濟大學等的國內外權威專家，對“什么是公園城市”進行了解讀。

　　“與過去所提的生態城市、綠色城市等不同，公園城市具有更豐富的內涵。”公園城市研究院智囊團成員，中國工程院院士、同濟大學副校長吳志強介紹，公園城市不僅是“公園”和“城市”的簡單疊加，也不是簡單地在城市里增加公園面積。它應當是公、園、城、市四個字各自所代表領域的總和。

　　吳志強解釋，“公”代表公共，強調公共交往功能；“園”代表生態，強調生態系統；“城”代表生活，強調人居與生活；“市”代表生產，強調產業經濟活動。簡言之為“一公三生”。“公園城市并非單獨追求綠、實現美，而是要讓上述四個領域功能相互間配比性好、復合性高、系統性強。它是統一整體，是新時代的城市新范式。”吳志強說。

　　在同濟大學教授吳承照看來，公園城市的實施過程不是單純的建造公園活動，它強調公園綠地與城市空間、城市功能的有機融合發展，“公園形態結構的合理性直接決定了城市價值的增減。”

　　“根據充分研究分析，我們認為公園城市是全面體現新發展理念，以生態文明引領城市發展，以人民為中心，構筑山水林田湖城生命共同體，形成人、城、境、業高度和諧統一的大美城市形態的城市發展新模式。”成都市規劃設計研究院院長曾九利認為，公園城市吸收了田園城市、生態城市等理論的思想精華，“比花園城市更有人文意蘊，比園林城市更有自然風味，比生態城市有更多的發展特性。”

　　2 怎么建公園城市？三步實現“城市=公園”

　　對成都市民來說，《成都市美麗宜居公園城市規劃》將帶來怎樣的變化？

　　“服務所有人，這是成都提出的核心理念之一。”曾九利介紹，公園城市理念將“城市的核心是人”作為價值取向，突出公園城市中的“公”字，做到共商、共建、共治、共享、共融；突出人民屬性、突出“服務所有人”，力爭滿足各類人群的個性化需求。

　　“比如，我們將建設公園社區，并通過‘街區制’理念全面推進公園街區建設，實現街區空間的共建共治和共享共融。再比如，通過充分發揮天府綠道網、市域水網的串聯作用，連通林盤、景點、園區、企業、學校等城鄉節點，形成全民共享、覆蓋全域、藍綠交織的網絡，實現全域景觀化、景區化，讓市民可進入、可參與。”曾九利舉例。

　　據成都市規劃局局長張瑛透露，建設公園城市，成都已確定“三步走”發展目標：2025年，公園城市特點初步顯現；2035年，基本建成美麗宜居公園城市；2050年，全面建成美麗宜居公園城市。

　　天府新區提出了更明確的計劃：規劃形成“一山兩楔三廊五河六湖”五級生態文化景觀結構和天府中心“一軸一廊一核三區”等空間布局。同時，“一帶一路”產業功能區和新一代人工智能產業功能區的產業項目、公共服務設施將同步推進。此外，還將規劃布局國際會議中心、天府音樂廳、美術館、博物館等一大批重大項目，并按服務半徑500米―600米的標準，構建118個基本公共服務設施“15分鐘生活圈”，實現城區覆蓋率達100%，5年內建成基本骨架。

　　“成都建設公園城市，不是一城之事，更是要向世界提供范式。”吳志強說，按照“從全域增綠到全綠提質，從全方為民再到全面永續”的發展思路，建設公園城市將引領成都率先邁向“城市=公園”之路。