“要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，根據(jù)市場(chǎng)主體需要及時(shí)完善政策，把握力度和節(jié)奏，精準(zhǔn)預(yù)調(diào)微調(diào)，引導(dǎo)市場(chǎng)形成穩(wěn)定預(yù)期。”國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在江蘇南京主持召開(kāi)部分省（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)指出。筆者認(rèn)為，只有財(cái)稅、貨幣和股市政策進(jìn)一步完善后，引導(dǎo)市場(chǎng)形成穩(wěn)定預(yù)期的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。這三個(gè)方面的努力缺一不可。

      首先，財(cái)稅政策的優(yōu)化有助于增強(qiáng)微觀主體的活力。

      國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍近日透露，今年前10個(gè)月，國(guó)家稅務(wù)部門組織稅收收入124046億元（已扣減出口退稅），增幅為10.7%，但以5月1日實(shí)施增值稅降低稅率等系列減稅舉措為界，前4個(gè)月稅收收入增幅為16.8%，后6個(gè)月稅收收入增幅回落到6.4%。

      從上面這組數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出，今年以來(lái)減稅降費(fèi)的力度確實(shí)在明顯加大。

      盡管如此，進(jìn)一步的減稅降費(fèi)措施還在路上。李克強(qiáng)在這次會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦支持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)尤其是小微、民營(yíng)企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)。

      王軍說(shuō)的更具體，正在研究推出新一輪更大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性、普惠性的減稅降負(fù)舉措，以更好地推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好地為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

      減稅降負(fù)力度的持續(xù)加大，勢(shì)必會(huì)增強(qiáng)微觀主體的活力，這是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)順利進(jìn)行的重要政策保障。

      其次，貨幣政策更加靈活并且強(qiáng)調(diào)逆周期調(diào)控。

      今年以來(lái)，央行已經(jīng)實(shí)施了四次定向降準(zhǔn)，主要目的是優(yōu)化流動(dòng)性結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。央行在貨幣政策工具的使用上更加靈活，定向降準(zhǔn)，通過(guò)降準(zhǔn)置換到期MLF，以MLF操作對(duì)沖到期MLF，用活逆回購(gòu)，增加再貸款和再貼現(xiàn)額度，等等。

      12月3日，央行行長(zhǎng)易綱撰文稱，宏觀調(diào)控尤其是貨幣政策必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化靈活適度調(diào)整，加強(qiáng)逆周期調(diào)控。在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)泡沫時(shí)，必須采用適當(dāng)工具“慢撒氣”、“軟著陸”，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)調(diào)整；在經(jīng)濟(jì)衰退或遭遇外部沖擊時(shí)，必須及時(shí)出手，穩(wěn)定金融市場(chǎng)，增強(qiáng)公眾信心。

      今年以來(lái)，貨幣政策既保持了政策定力，又適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，通過(guò)在不同時(shí)期對(duì)不同工具不同力度的使用，有效地應(yīng)對(duì)了今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)調(diào)整中出現(xiàn)的周期性下行壓力。現(xiàn)在市場(chǎng)普遍對(duì)后續(xù)貨幣政策的定向放松充滿了期待。

      第三，在各方努力下，資本市場(chǎng)已經(jīng)趨于穩(wěn)定，隨著后續(xù)政策的發(fā)酵，股市運(yùn)行將逐漸跟上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的節(jié)奏。

      當(dāng)前，資本市場(chǎng)的地位越來(lái)越高：政府高度重視股市的健康穩(wěn)定發(fā)展；發(fā)揮好資本市場(chǎng)樞紐功能；在實(shí)施穩(wěn)健中性貨幣政策、增強(qiáng)微觀主體活力和發(fā)揮好資本市場(chǎng)功能三者之間，形成三角形支撐框架，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體良性循環(huán)。國(guó)家給予資本市場(chǎng)這樣的定位，決定了其發(fā)展前途和方向。

      現(xiàn)在，A股的政策底、估值底、市場(chǎng)底基本獲得了各界的認(rèn)可，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖有下行壓力但也能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，且經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正在快速進(jìn)行，市場(chǎng)的投融資環(huán)境有了徹底的改善，一攬子的改革措施相繼出臺(tái)，境內(nèi)外長(zhǎng)線資金紛紛布局A股。在這樣的政策環(huán)境下，A股市場(chǎng)的發(fā)展可謂大有前途。

      最后，財(cái)稅、貨幣和股市政策的完善，其目的就是要引導(dǎo)市場(chǎng)形成穩(wěn)定預(yù)期，把股市發(fā)展導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌道，使其能真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)晴雨表的作用。