空運企業(yè)守法信用信息記錄中需要沒有嚴重違法行為記錄。這是《定期國際航空運輸管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)修訂的主要內容之一。近日,民航局《定期國際航空運輸管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)進行了修訂,新版《規(guī)定》將于7月1日起施行。
據(jù)了解,舊版《規(guī)定》于1993年7月29日頒布施行,是國務院民用航空主管部門對國際航空市場準入的管理規(guī)范,對規(guī)范我國國際航空運輸市場秩序起到了良好的作用。但該規(guī)章頒布至今已二十四年,隨著民用航空的快速發(fā)展,原來設定的許可條件需要不斷修改完善,相關許可程序也需要根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)作進一步調整。
由于舊版《規(guī)定》頒布時間較早,存在與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致之處,需依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定進行修訂,因此,《規(guī)定》根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,對國際航線經(jīng)營許可的申請條件、程序,暫停、終止許可的程序按照現(xiàn)行法律規(guī)定進行了修改完善。
與舊版《規(guī)定》相比,新版《規(guī)定》完善了行政許可相關規(guī)定,增加了守法信用信息的內容,要求空運企業(yè)守法信用信息記錄中沒有嚴重違法行為記錄,以便動態(tài)掌握從事國際航線經(jīng)營企業(yè)的安全狀況,在放寬準入的同時,加強安全管理。
《規(guī)定》明確了國際航權的分類管理,其中,對于航權開放的國家或航線,民航局將根據(jù)雙邊航空運輸協(xié)定、國家發(fā)展戰(zhàn)略和國際航線總體規(guī)劃的有關情況制定目錄,目錄內的航線不限定指定承運人、運營航線、運營班次及運力安排。
值得一提的是,新版《規(guī)定》還豐富了監(jiān)督檢查內容,并根據(jù)《行政處罰法》等法律法規(guī),對擅自暫停或終止國際航線運營、擅自轉讓、買賣和交換國際航線經(jīng)營許可、隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請國際航線經(jīng)營許可、以欺騙、賄賂等不正當手段取得國際航線經(jīng)營許可的等違法行為規(guī)定了法律責任,補充了對有關違法行為的行政處罰措施,加強了處罰力度。此外,《規(guī)定》進一步明確了民航局和地區(qū)管理局實施監(jiān)督檢查的職責要求,旨在加強事中事后監(jiān)管。
民航局運輸司相關負責人表示,此次修訂是民航局貫徹落實全國推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革任務要求,使我國國際航空運輸更好的對接國家戰(zhàn)略、服務市場主體的具體體現(xiàn)。






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