近日，北京市印發《北京市進一步優化營商環境行動計劃（2018年-2020年）》，明確在2020年底前建成覆蓋北京全部常住人口的“個人誠信分”工程，并完善信用黑名單制度，定期公示黑名單企業和個人失信記錄。

      記者了解到，早在2014年，國務院就印發了《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》，明確將建設社會信用體系。目前，除北京外，還有20余省份出臺個人信用評價標準。

      各地已經印發的《加強個人誠信體系建設實施方案》都明確指出誠信建設的重點領域和重點人群。記者發現，公務員、企業法定代表人及相關責任人、律師、教師、醫師等職業人群是大部分地區關注的重點人群。一些地方還將科研人員、新聞媒體從業人員、機動車駕駛人也納入重點人群。

      關注人群

      公務員群體排在第一位

      公務員因其工作性質的特殊性，各地都將其排在誠信建設重點人群中的第一位。寧夏針對公務員的個人誠信建設制定了更加詳細的標準，要求將公務員因違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等政務失信信息記入信用檔案，并啟動建設全區統一的公務員履職信用信息管理系統，公務員個人信用信息將作為考核、獎懲和選拔任用的重要依據。

      記者發現，18歲以上的成年學生也將建立誠信檔案。安徽將學生個人誠信作為升學、畢業等環節的重要考量因素，對考試舞弊、學術造假等不誠信行為依法依規記入個人信用檔案。

      失信行為

      偷稅漏稅屬嚴重失信行為

      在各地已印發的加強個人誠信體系建設實施方案中，惡意逃廢債務、騙取財政資金、行賄受賄、非法集資、電信詐騙、交通違法、不依法誠信納稅等行為都屬于嚴重失信的行為，都將依法依規采取行政性約束和懲戒措施。

      廣東擴大失信范圍，將食品藥品、生態環境、國土資源、產品質量等領域嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為納入嚴重失信行為，同時，還列出傳銷、無證照經營、嚴重破壞網絡空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序、在國家考試中組織作弊或向他人提供作弊器材、偽造證明材料騙保等具體的失信行為。

      失信懲戒

      推動行業健全會員信用檔案

      對重點領域嚴重失信個人，各地明確將實施聯合懲戒，要求有關行業主管部門建立完善個人嚴重失信行為“黑名單”制度。

      寧夏將建立健全個人嚴重失信行為披露、曝光與舉報制度，依托“信用寧夏”網站，依法向社會公開披露各級人民政府掌握的個人嚴重失信信息。鼓勵市場主體對嚴重失信個人采取差別化服務。

      廣東引進行業力量，推動行業協會、商會等行業組織建立健全會員信用檔案，并按照行業標準、行規、行約等方式開展行業懲戒，視情節輕重對失信會員實行警告、行業內通報批評、公開譴責、限制任職等懲戒措施。

      誠信激勵

      信用良好者出行旅游有優惠

      對信用良好的個人，多地公布了激勵措施。

      江蘇省鼓勵社會各方對信用良好的個人提供在公共交通、租借租賃、旅游門票等方面的優惠。同時深化銀稅合作，為守信個人提供“稅e融”“誠e融”等金融信用產品服務。

      安徽省在教育、就業、創業、社會保障等重點領域率先實施對誠信個人給予重點支持和優先便利的具體措施。并在辦理行政許可等事務中，實行優先辦理、簡化程序、重點支持、“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施。鼓勵社會機構依法使用征信產品，對具有優良信用記錄的個人給予優惠和便利。

      信用修復

      做志愿、慈善可修復信用

      此外，多省份對已經失信的個人建立了信用修復機制。

      湖北省將建立有利于自我糾錯、主動自新的社會鼓勵與關愛機制，探索通過事后主動履約、申請延期、自主解釋等方式減少失信損失，通過按時履約、志愿服務、慈善捐助等方式修復信用。個人信用修復后，應當及時刪除原始失信信用信息并將修復記錄歸檔管理，按照規定不再作為聯合懲戒對象。

      江蘇省則通過公布投訴電話和投訴處理流程，完善投訴辦理機制，探索通過事后主動履約、申請延期、自主解釋等方式減少失信損失。